各乡、镇（街）人民政府（办事处）、肉牛养殖场（户）、肉牛繁改服务站（点）：
现将《2025年临江市优质肉牛冻精补贴工作实施方案》印发给你们，请认真做好相关工作并组织实施。
临江市农业农村局
2025年3月24日
2025年临江市优质肉牛冻精补贴工作实施方案
为贯彻落实省委省政府“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程决策部署，按照省畜牧业管理局和省财政厅《关于印发<2025年优质肉牛冻精补贴项目实施方案>的通知》(吉牧联发〔2025〕6号)文件要求，通过实施优质肉牛冻精补贴项目，推动我市肉牛产业高质量发展，促进牧民增产、增收，结合我市实际制定本方案。
一、任务目标
通过免费发放使用优质肉牛冻精，加快我市肉牛繁殖改良进程，提高肉牛及其产品的品质，增加养殖效益，保护和调动养殖场（户）积极性，助力实现“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程目标。力争到2025年底，发放4550剂以上冻精，完成1770头基础母牛配种；冻精全部来源于特级种公牛，每头母牛一胎次使用冻精数量原则上累计不超过3剂；当年已发放冻精使用率达到85%以上。
为贯彻落实省委经济工作会议、农村工作会议精神，通过免费发放使用优质肉牛冻精，加快我市肉牛繁殖改良进程，提高肉牛及其产品的品质，增加养殖效益，保护和调动养殖场（户）积极性。通过强化优质肉牛冻精补贴项目管理，加大监督检查力度，推动我市优质肉牛冻精补贴项目工作科学、规范、有序开展，助力实现全省新增百万头肉牛饲养量任务。
二、实施范围
在全市范围内实施，执行期暂定一年。
三、发放标准
（一）发放对象。优质肉牛冻精免费发放对象为全市饲养基础母牛养殖场（户），包括散养户和规模养殖场；我市登记备案的肉牛繁改服务站（点）。
（二）发放标准。根据省畜牧业管理局和省财政厅《关于印发<2025年优质肉牛冻精补贴项目实施方案>的通知》(吉牧联发〔2025〕6号)文件中《2025年优质肉牛冻精补贴资金分配表》确定。省分配我市优质肉牛冻精价值22.75万元，优质肉牛冻精来源于特级种公牛，冻精价格为每剂30元、40元和50元。
四、实施方式
省畜牧业管理局负责招标采购工作，临江市农业农村局依据招标采购结果，通过调研、组织肉牛繁改服务站（点）相关人员商讨，最终选择适应本辖区的肉牛冻精。临江市畜牧总站做好培训、入户指导和冻精发放管理等工作，保障项目顺利实施。
五、工作安排
(一)市畜牧部门任务分工
1、遴选程序。根据各乡、镇（街）统计上报的养殖主体或个人，遴选全市内饲养基础母牛养殖场（户），包括散养户和规模养殖场（必须具备冻精储存能力且场内有可进行肉牛人工授精专业技术人员）；从事肉牛繁殖改良工作名声好、技术过关、职业道德合格的肉牛繁育服务站（点），作为吉林省优质肉牛补贴冻精项目的参加单位。
2、宣传指导。各部门要充分利用电视、广播、报刊等主流媒体及畜牧业综合信息平台和移动端多媒体新平台，大力宣传，确保辖区内每个行政村都有“一封信”公示，每个母牛养殖场(户)都能接到“一封信”，营造全社会共同关注、支持、监督良种补贴工作的良好氛围。
3、发放管理。由临江市畜牧总站承担发放任务。在接收优质肉牛补贴冻精时需要填写入库单(附件2)。发放到肉牛繁育服务站(点)时，需要填写出库单(附件3)，并完成线上填报工作。
4、监督检查。临江市畜牧总站要建立月度回访抽查机制，负责辖区内回访检查，并对真实性负责。每月20日前，将优质肉牛补贴冻精接收发放情况表(附件4)上报白山市畜牧总站。对优质肉牛补贴冻精使用情况开展季度回访抽查机制，确保优质肉牛补贴冻精用到实处。
5、总结评价。市畜牧部门于2025年10月31日前，梳理总结项目执行情况，开展绩效评价工作，形成绩效初评报告和项目总结报告，报送省畜牧总站审核。
(二)肉牛养殖场（户）、肉牛繁育服务站（点）任务分工
1、加强使用管理。肉牛养殖场（户）、肉牛繁育服务站（点）在接收冻精时，要与市畜牧总站填写领取单(附件5)，同时填写入库表(附件6)，并认真填写配种产犊记录表(附件7),将所填单据保存完整，并对真实性负责。每月提交到市畜牧总站统一保存，并完成线上填报工作。
2、开展技术指导。参加优质肉牛冻精补贴项目的肉牛养殖场（户）、肉牛繁育服务站（点）要在服务区域显要位置公示补贴标准和补贴优质肉牛冻精编号，并在记录台账、收费单据上明确标识“冻精免费”字样。建立冻精细管管理制度，相关工作人员要指导母牛养殖场(户)保存使用过的冻精细管至少一年，维护权益免受侵害。
3、配种原则。一是体型小的母牛（初配母牛），建议应选择体重、体型2倍以下的公牛进行配种。二是体型大的母牛（经产母牛），可使用体型、体重3倍以下的纯种公牛或冻精进行配种。三是配种时，要根据母牛品种、年龄、体形和生产要求合理选择种公牛的冻精配种，要避免近亲交配，所使用的公牛的遗传品质要高于母牛父亲使用的遗传品质。
六、保障措施
（一）加强领导，精心组织。市农业农村局和市各乡、镇（街）人民政府（办事处）联合组成领导小组，明确责任分工，强化统筹协调，加强条件保障，把优质肉牛冻精免费发放工作纳入重要工作议程，精心组织，周密安排，确保成效。
（二）强化指导，组织培训。各单位畜牧部门牧技人员强化人工授精、发情鉴定、饲养管理技术推广，强化指导服务，培训肉牛繁育服务站点技术人员。组织人员引导养殖场（户）采用优质冻精，提升肉牛品质。同时，深入基础母牛养殖场（户）开展面对面的宣传和指导，确保补贴政策能够真正惠及广大养殖户。
（三）加强宣传，公示公开。各单位要结合实际，加强宣传引导，充分调动肉牛养殖场（户）使用优质肉牛冻精的积极性。在项目实施过程中要按照国家和省相关政策规定，保证各项措施和服务到位，做到政策公开、绩效目标公开、结果公示，使每一个符合条件的养殖场（户）都能享受优惠政策。
（四）规范执行，严格监管。市畜牧部门要严格按照项目相关规定和要求，规范执行项目，强化项目监管，严禁优亲厚友等违规违纪行为。要及时将有关资料收集、整理、归档，包括实施方案、冻精发放记录等资料，做好存档管理。设立优质肉牛冻精补贴项目公开监督举报电话，接受社会监督。
举报电话：临江市农业农村局畜牧科：0439-5253327
临江市畜牧总站：0439-5052091
附件：1.2025年临江市优质肉牛冻精补贴项目工作领导小组成员名单
2.临江市畜牧总站2025年接收优质肉牛补贴冻精入库单
3.临江市畜牧总站2025年优质肉牛补贴冻精出库单
4.2025年( )月份承担发放任务的畜牧总站优质肉牛补贴冻精接收发放情况表
5.2025年优质肉牛补贴冻精领取单
6. 肉牛繁育服务站(点)2025年优质肉牛补贴冻精入库表
7. 肉牛繁育服务站(点)2025年优质肉牛补贴冻精配种产犊记录表