关于印发《“我陪企业群众走流程”活动实施
方案（试行）》的通知
临营商环境办〔2024〕9号
各相关部门：
为持续优化政务服务流程，进一步提升服务企业群众能力水平，切实解决企业群众办事过程中存在的“堵点”“难点”“痛点”，实现政务服务从“能办”向好办、易办转变，打造政策最优、服务最好、办事最快的营商环境，现结合我市实际，将《“我陪企业群众走流程”活动实施方案（试行）》印发给你们，请遵照执行。
（联系人：张海锋 联系电话：0439-5217955）
临江市营商环境建设办公室
2024年4月15日
（此件公开发布）
“我陪企业群众走流程”活动实施方案（试行）
为进一步优化营商环境，全面提升政务服务质效，切实解决企业群众办事过程中存在的“堵点”“难点”“痛点”，不断提高企业群众办事的便利度和满意度，探索开展“我陪企业群众走流程”活动，根据我市实际情况，制定以下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”为导向，从企业和群众视角出发，找准政务服务改革创新的着力点和发力点，强化与企业群众的常态化沟通交流，畅通堵点问题直达反馈通道，切实为企业解难题、为群众办实事，推动政务服务效能持续提升，不断增强企业和办事群众的满意度、获得感。
二、工作目标
站在企业和群众的角度，全面诊断政务服务事项办理过程存在的堵点、难点、痛点问题，各政务服务部门领导班子成员要对本部门涉及的政务服务事项进行全程体验，并按“体验一个，解决一个，回头看一个”的原则予以逐项破解和检验，进一步推动我市政务服务更规范、办事流程更优化、场景应用更丰富，着力打造审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、企业群众获得感最强的政务服务环境。
三、活动内容
（一）以企业群众身份走流程
1.亲身办。以自己为申请人，根据不同需求，亲自办理具体事项，实实在在走一遍“办事之路”，体验企业和群众办事感受，进一步提升政务服务便利度。
2.帮代办。主动为办事企业和群众提供帮办代办服务，负责协调解答咨询、受理代办申请、指导和督促相关部门、科室或窗口在承诺时限内办结申请事项，协调解决帮办代办服务中遇到的问题和堵点。
3.陪同办。通过陪同式帮办本部门具体政务服务事项，全面真实地了解申请人从事前咨询到申请材料提交、从排队办理到事项办结、从网上（掌上）平台注册登录到全程操作无障碍的过程中，是否存在事前公开不清楚、咨询引导无门路、流程环节不透明、线上线下不一致、申请材料重复提交等问题。以“手把手”“肩并肩”的方式为企业群众提供市场准入、工程建设、民生事务等重点领域事项的线上线下申报辅导、资料预审、受理审批、结果反馈等服务。
4.高效办。聚焦办件量大、涉及面广、参与部门多、办理难度大的重点领域，选取“高效办成一件事”重点事项开展“我陪企业群众走流程”活动，围绕减环节、减时间、减材料、减跑动，通过“走流程”，从“一件事”业务申报、办理要素、申报方式、受理方式、联办机制、出件方式等环节，重点查看部门间协同配合、业务办理系统互联互通等情况，真正让企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。
5.监督办。通过政务服务满意度回访、“办不成事”反映窗口、政务服务“好差评”等渠道全面了解企业和群众诉求，选取反映较为集中的疑难问题，以监督人员的身份，通过参与诉求处理、群众回访、调查研讨等方式，督促问题解决到位。
（二）以工作人员身份坐窗口
与“办不成事”反映窗口联动，在每周三“局长接待日”，以工作人员身份接待群众来访、听取群众意见、受理群众诉求，零距离、面对面地与企业和群众交流沟通，找准办事需求，摸清痛点堵点，根据企业和群众反映的内容联系本部门相关科室负责人解决问题，全程跟踪督办，实打实帮企业和群众解难题、疏堵点，进一步统一业务办理标准和规范，优化部门内部办事流程环节，促进审批服务提速提质。
四、发现问题及整改措施
在“我陪企业群众走流程”活动开展过程中，应始终坚持问题导向，走前“瞄准问题”、走中“带着问题”、走后“跟踪问题”。组织开展座谈交流活动，做好会议签到和会议记录，通过与企业群众代表面对面沟通交流，了解企业群众的诉求，注重答疑解惑和整改落实，特别是针对企业和群众反映的突出问题和共性难题，认真梳理、深入研究，结合体验情况，填写《“我陪企业群众走流程”问题台账》（附件1），有针对性制定整改措施坚决整改，填写《“我陪企业群众走流程”整改台账》（附件2），以小切口解决更多问题，市政数局作为牵头部门，将定期对各驻厅部门“我陪企业群众走流程”活动开展情况进行汇总，推动通过解决一个诉求带动破解一类问题、优化一类服务、促进一域改革、实现一体受益。
五、组织保障
（一）加强组织领导。“我陪企业群众走流程”是提升行政效能、优化政务服务的一个重要抓手，各相关部门应压实工作责任，突出工作实效，坚持高频事项、堵点事项必须“走”，企业群众反映突出瓶颈难题必须“改”，抓细抓实各项工作，坚决避免形式主义，针对本单位“走流程”中发现的问题，研究制定改进措施，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要明确整改时限和步骤，限期整改到位，切实解决行业领域的堵点难点问题。
（二）充分发挥体验作用。充分激发主体积极性和主动性，既当好“监督员”，对堵点问题和意见建议及时反馈解决，也当好“宣传员”，为便民利企、好用易用的服务代言，让更多企业和群众享受到政务服务改革红利。
（三）加强宣传引导。及时总结工作经验和做法成效，对工作成效明显、创新亮点突出的，要充分利用各类渠道大力宣传报道“我陪企业群众走流程”工作情况，积极回应社会关切，让广大人民群众成为此项工作的参与者、受益者和重要的监督力量。
（四）健全长效机制。着力将“我陪企业群众走流程”活动中形成的有效制度、有力举措、群众称道赞誉的方法以管理标准形式固化、常态化，并长期落实、不断更新迭代。
