临人社发〔2023〕12号

临江市人力资源和社会保障局机关各科室、局属各事业单位：

　　按照全省人社系统 “万名人社干部进万企” 活动工作部署要求，现将《临江市深入开展“全省人社系统万名人社干部进万企”活动工作方案》印发给你们，请按要求抓好贯彻落实。

　　临江市人力资源和社会保障局

　　2023年3月7日

　　此件公开发布

　　临江市深入开展“全省人社系统万名人社干部进万企”活动工作方案

　　为深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，高效落实推进全省人社系统“万名人社干部进万企”活动，全面提振市场主体信心，助力我市企业复苏、经济回暖，现制定如下工作方案。

　　一、活动目的

　　深入推进“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程，本着“有呼必应、无事不扰”的要求，坚持问需于企、问计于企、问效于企，推动全市人社系统转变工作作风，帮助市场主体破瓶颈、解难题，让普惠政策能够精准“滴灌”，为推进临江绿色转型高质量发展全面振兴贡献人社力量。

　　二、活动方式

　　全市人社系统全体干部职工(以下简称“服务专员”），针对辖区内的企业(包括重点工业企业、规上企业、专精特新企业、农业“十大产业集群”企业、农业产业化重点龙头企业、助力乡村振兴企业、返乡创业基地以及其他中小微企业和各地确定的重点企业)，采取“一人包一企”的方式，通过点对点精准对接，建立“一对一”联系服务机制，帮助企业纾困、减负、稳岗。

　　三、活动内容

　　本次活动将重点围绕“三送”“三帮”“一促进”组织开展：

　　(一）三送。送政策。由政策梳理工作组负责全面梳理人社领域政策服务事项，形成政策清单、服务清单和经办机构清单。政策清单应包含政策名称、享受对象、政策内容、申请条件、受理机构等。服务清单应包含服务项目、服务对象、服务内容等。经办机构清单应包含机构名称、办公地址、联系电话、经办项目等。各服务专员要及时将相关政策输送到建立联系的企业，切实提高人社惠企政策知晓度，确保企业享受政策红利。送补贴。在送政策的基础上，服务专员要主动帮助符合条件企业，申请职业培训补贴、就业见习补贴、社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴、初次创业补贴等。为企业营造更加便利的人社营商环境，不断提升人社业务便利度。送技能。针对企业紧缺急需工种，鼓励企业与职业院校、技工院校和职业培训机构联合开展订单式培训。积极推进企业新型学徒制培养模式，组织培训机构与企业对接，有针对性地开展职业技能培训，帮助企业解决职工技能弱的问题，提升企业职工专业技能。

　　(二)三帮。帮企业招工引才。服务专员通过定期走访上门服务等方式，收集整理企业缺岗信息，指导其通过“96885 吉人在线”平台以及各级公共招聘网站、公众号、小程序等渠道发布招聘信息，帮助企业多形式搭建供需对接平台，促进人岗精准对接，解决企业招工难的问题。帮助企业用足用好人才3.0版政策，根据企业实际和引才需要，制定具体措施，协调落实相关政策待遇和服务。帮企业降本减负。帮助企业了解社保助企纾困政策、协助办理社保业务，推进“降、缓、返、补、扩”9项社保助企纾困政策直达、精准落实。帮助协调落实税费减免等政策，降低企业成本。对有融资需求的企业，按规定提供创业担保贷款及政府贴息。帮企业练兵强技。鼓励引导企业带动广大企业职工积极参加岗位练兵和技能竞赛活动，指导企业加强专业技术人才队伍建设，帮助企业开展专业技术人员职称申报、创新人才推荐、表彰、奖励等。落实技能人才培养、评价、使用、激励制度，壮大高技能人才队伍，为更多优秀高技能人才脱颖而出搭建平台。

　　(三)一促进。促进构建和谐劳动关系。指导企业合理规范用工，全面落实劳动合同制度，帮助企业营造拴心留人的良好氛围。加强对重点企业用工指导和监测，对用工规模较大、生产经营存在困难的企业，指导企业发挥集体协商作用稳定工作岗位，引导企业与职工共渡难关，尽量不裁员或少裁员，促进构建更加和谐的劳动关系，推动全市经济高质量发展。

　　四、实施步骤

　　(一)联系对接。由领导小组办公室对全市重点企业、规上企业、用工密集型和新业态行业企业列出服务对接清单，逐级建立服务专员与企业联络图，逐人落实服务企业名单，服务专员主动与企业对接。（3月3日前完成）

　　(二)送策到企。各级服务专员“一对一”开展“三送”“三帮”“一促进”行动。3月10日前完成第一轮精准滴灌，将各项惠企政策及相关表单送达企业，同时负责对政策进行全面解读。（3月10日前完成）

　　(三)合力攻坚。各级服务专员与企业联系后，对各项政策与企业的匹配和落实情况向领导小组办公室进行及时反馈（机关各科室将相关问题梳理报送至就业促进科，就业促进科汇总后报送领导小组办公室;各事业单位将相关问题梳理汇总后直接报送领导小组办公室)，对存在困难和问题进行全面兜底，由领导小组办公室每月召集相关部门集体讨论研究制定解决方案，服务专员跟踪落实，确保困难和问题得到解决。（每月25日前完成）

　　(四)督导推进。各级督导工作组要定期进行督导，通过开展政策知晓度回访，对工作环节进行补充完善，提出有效推进措施，对“表面工夫”“弄虚作假”“吃拿卡要”等行为进行严肃处理。(持续开展)

　　(五)成果验收。由领导小组办公室对活动开展情况按季度进行调度，对企业存在问题和困难的解决情况进行科学评判，对好的经验做法进行梳理总结，在全市进行推广；对解决问题不利、解决成效不明显的，要规定时限重新予以落实解决，确保此次“万名人社干部进万企”活动走深走实。(按季度落实）

　　五、工作措施

　　(一)绘制“一张图表”。全市人社部门要梳理辖区内重点企业目录清单。按照一人一企的要求，绘制服务企业联络图。同时，将服务企业纳入“96885”帮扶系统，形成电子分布图，做到一目了然、挂图作战，为常态化做好服务专员定点对接跟踪联系服务打好基础。

　　(二)发放“三个卡片”。按照省厅统一制式，印制“三个卡片”，即：每名服务专员与企业签订“承诺卡”，明确服务内容、工作纪律等;向企业发放一张“联系卡”，记录服务事项、服务专员联系方式等；给企业送上一本“明白卡”，公布人社政策服务单，包含政策项目、政策内容、经办机构、联系电话等，做到符合条件的企业“应享尽享”。

　　(三)建立“四项机制”。建立定期沟通机制，每名服务专员每月至少与企业对接一次，建立有效沟通渠道，确保第一时间收集反映企业问题;建立分析研判机制，与全局开展的大调研活动相结合，深入开展调查研究，提升解决问题的精准性，对企业反映的问题，由领导小组办公室分类归集整理共性及个性问题，定期组织召开会议分析研究，制定切实管用的措施，确保问题解决及时高效;建立信息反馈机制，服务专员须在7个工作日内向企业反馈解决问题的措施、进度、解决期限等情况，确保“事事有回音”；建立联动工作机制，人社机关相关科室要主动与社保等部门沟通协调，密切配合，实现信息共享、问题共商、工作共推，确保企业问题及时解决。

　　六、相关要求

　　(一)强化组织领导。全市人社系统要高度重视，牢固树立“一盘棋”思想，真正帮助企业解决实际困难。市人社局成立党组书记、局长为组长的活动工作领导小组(见附件）和工作专班，切实把全省人社系统“万名人社干部进万企”活动抓好抓实、抓出成效。

　　(二)强化督导考核。各级督导推进工作组将定期对活动进行督促考核。对活动有特色、见成效的单位及个人予以表扬，并在全市人社系统推广经验。对行动迟缓、敷衍塞责、走过场、搞形式的，将进行通报批评。

　　(三)强化活动实效。全市人社系统干部职工要坚持“严、新、细、实”的工作作风，用好“五化”闭环工作法，培树“人人都当服务员，人人争做于砚华”的为民服务理念，做好“首席服务员”，做到“政策送下去、问题兜上来”，确保每一项政策服务真惠企、有实效，打造群众满意的人社服务新品牌。

　　(四)强化工作纪律。全市人社系统干部职工要严明工作纪律，严格做到只帮忙、不添乱。决不能把服务企业变成干扰企业、增加企业负担。对索吃拿卡要等行为，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。

　　附件：临江市深入开展“全省人社系统万名人社干部进万企”活动领导小组