临江市蚂蚁河乡“保秋收”道路交通安全整治专项行动实施方案 

                              蚂政发〔2022〕80号

为切实加强秋季道路交通安全工作，消除交通安全隐患，严防道路交通事故，服务保障秋收安全生产，按照省、白山市、临江市交安委的统一部署，蚂蚁河乡交安委决定在全乡组织开展保秋收道路交通安全整治专项行动，具体方案如下：

一、工作目标 

深化道路交通事故预防“减量控大”工作，固化提升春耕秋收期间交通安全管理工作的经验做法，聚焦重点企业和农业大户、重点车辆和驾驶人、重点路段、重点时段、重点违法“五个重点”，强化分析研判、全域排查、路面管控、服务保障、警示曝光 “五项措施”，打好风险防控主动战、源头隐患歼灭战、违法整治攻坚战、集中出行保卫战、宣传提示阵地战“五场战役”，确保实现“两个明显下降、三个不发生”的工作目标，即：全市道路交通事故起数和死亡人数明显下降，不发生较大以上交通事故、不发生有影响的交通安全事件、不发生因执法不当引发的重大负面舆情，全力维护秋收期间全市交通安全形势持续平稳，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的道路交通环境。

二、整治时间

从即日起至 10 月 31 日。

三、组织领导

乡交安委成立全乡“保秋收”交通安全专项整治行动领导小组。

组  长：

 张桓铭（蚂蚁河乡党委副书记、乡长）

副组长：

 沈红羽（蚂蚁河乡副乡长）

 宋大明（蚂蚁河乡副乡长、蚂蚁河乡派出所所长）

成  员：

       张  杰（蚂蚁河乡安全生产办公室负责人）

       谢福良（蚂蚁河村书记）   

       李长勇（三棚湖村书记）   

       艾民林（大顶子村书记）   

       史玉平（邱家岗村书记）   

       吴云霞（贾家营村书记）   

       孙淑琴（西北岔村书记）   

       丁金梅（兴旺村书记）     

       田翠法（小湖村书记）     

领导小组办公室设在蚂蚁河乡派出所，主任由派出所所长宋大明兼任，负责专项整治行动的组织部署、协调推进等工作。

四、工作重点

（一）重点企业和用工大户。农村地区厂区工地、农场果园、养殖场、种植大户等劳务用工单位和农业大户。

（二）重点车辆和驾驶人。农村地区轻型货车、低速载货汽车、面包车、三轮车、拖拉机。农村地区经常外出打工人员，重点车辆所有人、驾驶人。

（三）重点路段。农村地区秋收集中出行路段、进山采摘重点路段、旅游线路及景区和农家乐周边路段、易受恶劣天气影响的季节性高风险路段，全乡已排查出的农村突出隐患路口路段。

（四）重点时段。国庆等节假日时段、8 至 9 时和 17 至19 时亡人交通事故高发时段， “一早一晚”（5 至 7 时、17至 20 时）秋收集中时段，农村红白喜事、赶集、周五中小

学生放学回家、周日返校和民俗节日等时段。

（五）重点违法。酒驾醉驾、货车超载、违法超员、违法载人、超速行驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等突出违法行为。

五、工作措施

（一）强化分析研判，打好风险防控“主动战”。全乡各村及各职能部门要按照职责分工，对秋收期间影响交通安全的风险要素开展一次综合分析研判，抓住重点、摸清底数、精准施策。

1、精准摸排务农出行交通要素。农业农村办要重点摸排有集中用工需求的农场果园主、养殖场主、种植大户，掌握用工需求；摸排秋收期间经常外出打工人员，掌握务工意向。公安交警要全面掌握农村面包车、非营运和个体承包大中型客车、轻中型货车、三四轮低速载货汽车、拖拉机等有潜在违法风险的车辆。交通运输部门要排查秋收期间农民下地务农、外出打工集中出行路段以及存在道路风险的农村平交路口、路侧临水临崖等险要路段。（乡农业农村办、派出所、农村公路管理站按职责分工负责）

2、精准研判务农出行交通风险。农业农村办要研判务农集中出行特征，结合当地地形地貌、经济发展、社情民风等分析农村地区出行特征，重点研判采收瓜果、大田收割等用工需求和出行方式，以及农村地区婚丧嫁娶等风俗习惯期间存在的交通安全风险。公安交警研判农村地区交通事故和违法特点，结合本地近三年秋收期间交通事故数据全面开展时空、成因、车型、交通方式等分析，重点分析货车和拖拉机违法载人、面包车超员超速、超载、疲劳驾驶等突出交通违法，研判事故和违法多发时段、路段，以数据引领勤务部署，优化勤务模式。（乡农业农村办、派出所职责分工负责）

（二）强化全域排查，打好源头隐患“歼灭战”结合 。秋季道路交通安全特点，聚焦农村地区“人、车、路、企” 交通安全突出风险，最大限度化解道路交通安全隐患。

3、强力推进农村公路隐患大排查大治理行动。

派出所、农村公路管理站要紧盯尚未完成治理的农村突出隐患路口路段，加大排查整治力度，险要路段落实警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”改造；隐患平交路口落实警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯） “五必上”改造；（派出所、农村公路管理站职责分工负责）

4、强力推动修复农用机械专用通行道路（机耕路）。农业农村办要推动属地政府在田间地头特别是国省干线两侧修建恢复农用机械专用通行道路（机耕路）。（乡农业农村办责指导督促）

5、强力开展拖拉机无牌无证隐患治理。公安交警要按照《全市拖拉机交通安全“大排查、大整治、 大教育、大服务”专项行动工作方案》部署，对辖区拖拉机 进行一次全面排查、清仓见底、分类治理，用好“两站两员” “一村一警”力量，与用工单位、企业、农户见面，做到登 记一批、规范一批、提示一批、查处一批、淘汰一批。深化 “亮尾工程”，加大反光标识粘贴力度，确保不漏一车，做 到全覆盖、无死角。（派出所、乡农业农村办按职责分工负责）

（三）强化路面管控，打好违法整治“攻坚战”。公安交警、农业农村、交通运输部门要加大联合执法力度，最大限度将力量、装备投入到路面一线，投入到重点路段、时段，始终保持高压严管态势。

6、集中开展农村公路“双违”专项治理。公安交警、农业农村部门要针对务农出行安全隐患，开展联合执法，紧盯“一早一晚”重点时段，集中整治违法超员、违法载人突出违法，在重点路段、重点时段强化警力部署，设置临时执勤点，加大现场执法力度，形成有力震慑。（派出所、乡农业农村办按职责分工负责）

7、集中开展货车超限超载联合执法。交通运输、公安交警部门要按照公路超限超载治理秋季会战的整体部署，紧盯农民群众集中出行的重点路段和时段，加强治超联合执法，守住固定治超站，加密流动治超点，集中力量加大对货物运输通道等重点路段的检查力度，严厉打击货车超限超载，深化“百吨王”整治，严格落实“一超四罚”措施。（派出所负责）

8、集中开展酒驾醉驾违法夜查行动。公安交警要针对农村地区红白喜事、民俗节日酒驾醉驾的风险，围绕村屯、城乡结合部等重点区域，通过成立执法小分队、机动队等方式，每周末开展夜查统一行动，常态化打击酒驾醉驾违法行为，每月做到全乡全覆盖。（派出所负责）

9、集中组织驻点指导和定点劝导。要全面启动“两站两员”，组织干部深入包保村屯进行检查指导、驻点帮扶，协调解决秋收期间农民群众出行问题。全乡各村启动劝导站，村两委成员充实劝导员力量，在早晚务农务工时段，进驻劝导站开

展劝导活动。（派出所负责指导督促，各行政村具体实施）

（四）强化服务保障，打好集中出行“保卫战”。乡政府办牵头，坚持因地制宜、综合施策，构建供需匹配、组织灵活、模式多样、服务适宜的秋收出行供给体系。

10、精准提供定制预约服务。 全乡各行政村要组建微信群、开通电话预约热线，采取政府帮扶、生产经营单位自付、个人自筹等方式为用工大户提供集中出行预约定制服务。（乡农业农村办负责）

（五）强化警示曝光，打好宣传提示“阵地战”。紧盯农村集市、集中农忙、节假日等重要时间点段，开展“面对面”宣传、“心贴心”提示、“点对点”教育，使交通安全深入人心。

11、广泛开展进村入户“大宣传”。公安交警部门要持续推进 “美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，针对轻型货车、三轮车、拖拉机违法载人等重大风险进行广泛宣传，让宣传车在村镇走起来，广播喇叭在农村响起来，标语条幅在重点部位贴起来，将交通安全送进千镇万村。（派出所负责）

12、集中开展典型案例“大警示”。公安交警部门要认真梳理 2020 年以来本地农村地区农用车违法载人、面包车违法超员等亡人事故，以及我省近年来一次死亡 3 人以上较大事故典型案例，制作农村交通安全警示片，讲原因、讲后果、讲责任、讲防范，在县乡村三级多渠道滚动播放警示片，大力开展交通安全“身边事教育身边人”警示活动，引导生 产经营单位、群众提升守法意识。（派出所负责）

13、精准开展重点时段“大教育”。公安交警部门要紧盯乡镇村屯、农场果园、劳务市场、用工企业，对务农务工人员开展“点对点”宣传提示教育。要发挥宣传小分队、“交通安全大篷车”机动作用，开展巡回宣讲。要结合季节因素，分阶段组织农村交通安全“两公布一提示”，开展秋季农村 农业生产和居民生活交通安全风险预警，公布典型案例、重 点违法，提示交通安全风险。（派出所负责）

六、工作要求

（一）提高政治站位。开展保秋收专项行动是做好党的二十大交通安保工作、稳定辖区交通安全形势的有力举措，各地各部门要以“万无一失、一失万无”的理念，高度重视、精心组织、细化措施、压实责任，迅速掀起保秋收专项行动高潮，形成严管严查高压态势，坚决确保全市道路交通安全形势持续平稳。

（二）加强部门协作。要充分发挥交安委牵头抓总作用，

细化任务分工，明确工作职责，密切部门协作，凝聚多方共治合力，联合开展专项行动，对工作中遇到的问题，利用研判会商机制，合理破解难题，确保取得实效。

（三）强化督导检查。要以“五化”方式把工作部署到位、压力传导到位、措施落实到位。市交安委将派出工作组，对源头隐患排查治理、重点违法行为查处、秋收出行服务保障、宣传提示曝光等工作进行督导检查，对工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成任务的坚决问责。

（四）严格规范执法。要准确把握疫情防控常态化条件下的群众心理和社会心态，始终坚持公正文明规范执法。要增强舆情敏感性，严格落实“三同步”要求，快速反应、高效处置。要落实执勤执法安全防护措施，防止发生执法人员伤亡事件。严格落实卫生防疫措施，严密防范执勤执法期间病毒传播风险。

                                                                                     临江市蚂蚁河乡人民政府

                                                                                         2022年10月09号