附件3：
临江市建国街道营商环境建设实施方案
为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、白山市委、白山市政府、临江市委、临江市政府关于营商环境建设的要求，进一步巩固全街道营商环境建设工作成果，全面提升全街道营商环境建设水平，特制定本街道如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市营商环境建设办公室工作要求，坚持以清理整治城市活动为契机，以开展宣传营商环境建设为有效载体，围绕推进落实“简政放权要彻底、政务服务要阳光、降本减负要实效、政商关系要亲情”四大任务，为着力打造营商环境建设提供基础保障。
二、主要目标
对全街道工商企业、个体工商户和创业者，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标，集中力量、集中时间，上下联动、扎实推进，抓准抓实抓出成效。
一是对标先进乡镇（街），凡企业在其他乡镇（街）能办到的，在我街道也应能办到，企业办同样事项在我街道跑办次数少，办结时限短，办事效率明显提高。
二是市场主体和广大群众急需的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全街道营商环境明显改善。
三是着力打造和谐稳定的社会环境。持续深化“平安建设”工作，提高社会安全感，坚决查处打击报复企业投诉的行为，形成持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
我街道党员干部为群众、企业主动服务的意识明显增强，主动作为、积极作为，敢于担当、善于担当，为企业排忧解难，集中攻关解决企业在项目投资、生产运营中遇到的特别是长期没有得到解决的问题，市场主体和广大群众的满意度大幅提升。
三、整治内容
（一）打造美丽家园的城乡环境
美化社区和乡村环境。大力推进城镇化建设，持续开展美丽社区和乡村清洁卫生工作。一是对重点路段确定专人进行监管，有效抑止乱堆乱放乱涂乱画、乱倒乱拉等行为；二是分区保洁。社区网格员和台兴村片长分设责任区，确定保洁人，做到区段明确、责任到头；三是定时清运。台兴村配备相对固定的清运设备，定时进行垃圾的集中清运，做到日结日清。
营造良好文化氛围。通过清理整治城市活动为契机，深入开展优化营商环境宣传活动，通过广告牌、宣传栏、板报、悬挂横幅标语等形式营造良好文化氛围。优化基本公共服务。并全面推进“就业、社保、教育助学、卫生健康、文化体育、法律援助”六项便民服务落地，力求社区居民和台兴村村民办事不出社区和村。
（二）打造高效便捷的政务环境
梳理“最多跑一次”政务服务事项，对群众和企业到政府办理事项进行全面梳理，按照标准化规范化进行梳理归集，减少群众办事环节，按照上级要求加快政务服务平台建设，让群众实现在家门口办事。
（三）打造和谐稳定的社会环境
提高群众安全感。根据上级要求“平安建设”专项斗争、提升群众安全感工作。在各社区和台兴村辖区悬挂“平安建设”、反邪教等宣传标语，形成浓厚的宣传氛围；建立社区和村级巡逻队伍，加强日常巡逻，严厉打击赌博、盗窃违法犯罪行为；加强群众矛盾纠纷的调解工作，联合综治办、社区和村委干部、社区网格员和台兴村片长形成合力，力争最大程度的调处化解矛盾纠纷。
（四）强化督导检查和问责
采取现场走访、设立举报信箱、举报电话等方式，严肃查处各站办所、各村（社区）干部职工干扰、阻挠、破坏营商环境的违纪行为，对有令不行、有禁不止的行为从严处理，全力打造透明、公正、高效、廉洁的政务环境。
四、工作措施
（一）高度重视，认真部署落实
街道党工委、办事处高度重视营商环境工作，召开全街营商环境建设部署大会，制定实施计划，完善以街道党工委书记、办事处主任为组长、街道党工委副书记、街道办事处副主任为副组长、各村(社区)主任、相关科室负责人为成员的组织领导机构。
（二）提高认识，进行广泛宣传
在全体工作人员中广泛宣传营商环境和信用体系建设的重要性和紧迫性，对营商环境和信用体系建设工作进行专题研究和探讨，统一思想、提高认识。强化全员参与意识，调动各科室、各村(社区)工作人员的积极性，自觉参与到营商环境和信用体系建设工作中来。在全街上下形成领导重视、层层发动、齐抓共管、人人参与的营商环境和信用体系建设局面，确保营商环境和信用体系建设工作抓出实效，创建令投资者满意、企业满意的发展软环境。
（三）加强机关建设，解决突出问题
为不断优化发展营商环境，切实提高工作效率，街道要进一步加强机关建设，以强有力的机关建设推动街道软环境建设工作顺利进行。
1.强化机关作风建设。广泛深入开展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良风气活动，切实转变工作作风，提高工作效率。
2.加强教育管理。加强机关内部管理，特别要抓好直接为投资者、为群众服务部门工作人员的教育管理，建立健全内部考核评议机制，落实责任，自增压力，全面营造营商环境建设的良好氛围。
3.加强督察工作。设立督察办公室，不间断组织明察暗访。一是对各部门及工作人员对上级的部署及决策的执行情况进行督察;二是对重点项目建设开展进行跟踪督察，严查拖拉、推诿、扯皮现象，严查工作人员廉洁自律情况;三是对单位其它工作进行督察，不断提高工作效率和工作质量，以促进各项工作的顺利落实。
（四）提高服务效能，提供优质服务
围绕以群众满意为目标，以项目建设为重点，牢牢跟踪项目，狠抓服务水平，进一步更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量。
1.实行领导和机关干部包企包项责任制。领导班子成员及中层以上干部，每人包扶若干企业或项目，随时帮助解决建设中出现的各种问题。
2.增强工作透明度。要将工作制度、工作职责、工作流程、办事程序、办事时限、承诺事项、监督办法等予以公开，深化阳光工程建设。
3.实行保姆式服务。对投资项目，指定专人负责协助办理手续、做好协调，为投资者提供全程、全方位、全天候的服务。
4.推行“AB岗无缺位服务”。在重要部门实行岗位排序，推行AB岗制度，A岗不在时B岗递补，确保为企业为群众服务无缺位，做到为企业为群众办事马上就办。
（五）加强组织领导，明确责任分工
各科室、各村(社区)要高度重视经济发展营商环境和信用体系建设工作，认真总结和分析本部门的工作，查找工作中存在的问题，结合自身实际制定相应的营商环境和信用体系建设计划和目标，采取有效措施，把营商环境和信用体系建设工作抓深、抓实、抓出成效。为确保营商环境和信用体系建设工作的有效开展，成立街道营商环境和信用体系建设工作领导小组，落实责任，实行主要领导负总责，分管领导分工负责，部门领导具体负责，工作人员各负其责的工作机制，形成一级抓一级、一级管一级，逐级负责、齐抓共管、层层落实的工作局面。
附件4：
临江市建国街道优化营商环境建设重点工作任务
为全面贯彻市软环境办优化营商环境工作要求，切实解决营商环境存在的突出问题，持续抓好公平高效的市场营商环境建设，确保营商环境集中整治行动取得实效，根据市软环境办关于做好优化营商环境的工作要求，制订本实施方案。
一、指导思想
优化营商环境是贯彻落实二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。我们要按照中央、省、白山市和临江市的工作部署要求，坚持以问题为导向，以关键环节为重点，加快改革开放步伐，降低市场运行成本，着力打造高效便捷的政务环境、开放包容的市场环境、公平正义的法治环境、宜商宜居的城市环境、和谐稳定的社会环境。
二、主要目标
对全街道工商企业、个体工商户和创业者，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标，集中力量、集中时间，上下联动、扎实推进，抓准抓实抓出成效。
一是对标先进乡镇街，凡企业在其他乡镇街能办到的，在我街道也应能办到，企业办同样事项在我街道跑办次数少，办结时限短，办事效率明显提高。
二是市场主体和广大群众急需的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全街道营商环境明显改善。
三是着力打造和谐稳定的社会环境。持续深化“平安建设”工作，提高社会安全感，坚决查处打击报复企业投诉的行为，形成持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
我街道党员干部为群众、企业主动服务的意识明显增强，主动作为、积极作为，敢于担当、善于担当，为企业排忧解难，集中攻关解决企业在项目投资、生产运营中遇到的特别是长期没有得到解决的问题，市场主体和广大群众的满意度大幅提升。
三、整治内容
（一）打造宜商宜居的城乡环境
美化社区和乡村环境。大力推进城镇化建设，持续开展美丽社区和乡村清洁卫生工作。一是对重点路段确定专人进行监管，有效抑止乱堆乱放乱涂乱画、乱倒乱拉等行为；二是分区保洁。社区网格员和台兴村片长分设责任区，确定保洁人，做到区段明确、责任到头；三是定时清运。台兴村配备相对固定的清运设备，定时进行垃圾的集中清运，做到日结日清。
营造良好文化氛围。通过创建省级卫生城市的契机，深入开展优化营商环境宣传活动，通过广告牌、宣传栏、板报、悬挂横幅标语等形式营造良好文化氛围。优化基本公共服务。并全面推进“就业、社保、教育助学、卫生健康、文化体育、法律援助”六项便民服务落地，力求社区居民和台兴村村民办事不出社区和村。
责任人：党工委副书记、办事处主任 傅 彬
责任科室：社会事务办公室（卫健科）
完成期限：2025年12月
（二）打造高效便捷的政务环境
梳理“最多跑一次”政务服务事项，对群众和企业到政府办理事项进行全面梳理，按照标准化规范化进行梳理归集，减少群众办事环节，按照上级要求加快政务服务平台建设，让群众实现在家门口办事。
责任人：办事处主任 高 健 周程程
责任科室：综合办公室、社会事务办公室、综合服务中心、经济发展办公室
完成期限：2025年12月
（三）打造和谐稳定的社会环境
提高群众安全感。根据上级要求“平安建设”专项斗争、提升群众安全感工作。在各社区和台兴村辖区悬挂“平安建设”、反邪教等宣传标语，形成浓厚的宣传氛围；建立社区和村级巡逻队伍，加强日常巡逻，严厉打击赌博、盗窃违法犯罪行为；加强群众矛盾纠纷的调解工作，联合综治办、社区和村委干部、社区网格员和台兴村片长形成合力，力争最大程度的调处化解矛盾纠纷。
责任人：党工委副书记、政法委员 张 琳
责任科室：平安建设办公室、司法所
完成期限：2025年12月
（四）强化督导检查和问责
采取现场走访、设立举报信箱、举报电话等方式，严肃查处各站办所、各村（社区）干部职工干扰、阻挠、破坏营商环境的违纪行为，对有令不行、有禁不止的行为从严处理，全力打造透明、公正、高效、廉洁的政务环境。
责任人：党办主任 王云飞
责任科室：党办
完成期限：2025年12月
四、工作要求
（一）迅速成立组织推进机构
按照工作要求，成立街道营商环境整治领导小组，参照市政府做法，成立专门组织推进机构，迅速开展工作
（二）营造浓厚工作氛围
各站办所、各村（社区）要按照职责要求不断增强责任感，将优化我街道营商环境作为一项中心工作列入重要议事日程，细化任务，明确责任，扎实推进。
（三）集中时间、集中精力搞好整治行动
把优化营商环境作为今年干部职工作风整顿的重点，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把相关责任目标落实到科室、岗位和责任人。
（四）加强统筹协调
街道营商环境整治工作组要做好本街道营商环境集中整治行动的统筹协调工作，加强工作调度，建立情况通报机制。对工作推进情况实行检查、通报、总结，加强沟通协调和密切配合，更好地推动工作开展。
（五）强化督导检查和问责
采取联合巡查、一案一督、体验式暗访等方式，对集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、解决不到位、群众满意度低的，启动调查、通报、问责程序。实行分级负责、分级督导，切实强化督导检查和问责力度，共同推动全街道营商环境集中整治行动深入开展。
