临建办发〔2023〕39号

 

台兴村：

　　现将《建国街道2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》印发给你们，请台兴村结合实际认真贯彻执行。

 

 

　　临江市建国街道办事处

　　2023年4月29日

 

　　（此件公开发布）

 

 

　　临江市建国街道2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案

　　

　　根据临江市乡村振兴局《关于印发<临江市2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》临乡振发〔2023〕12号要求，现开展建国街道2023年防止返贫监测帮扶集中排查，现制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神和党中央、国务院、省委省政府、白山市委市政府、临江市委市政府的决策部署，认真落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制要求，坚持问题导向，聚焦重点群体、关注重点问题，面向所有农村地区、农村人口开展全覆盖集中排查，及时将存在返贫致贫风险、突发严重困难的农户全部纳入监测范围，实事求是消除风险，杜绝应纳未纳和“体外循环”现象的发生，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　二、排查内容

　　结合省、白山市及我市前几次排查中发现的相关问题，来重点排查农户的收入、“三保障”及饮水安全；及时发现就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险；因疫情、灾情、意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难。

　　（一）突出重点领域。主要包括：一是在数论排查反馈问题较为集中的领域，特别是问题整改不扎实、不到位的安全饮水领域方面；二是农户受灾情和疫情的影响比较大，特别是农户的收入减少，以及“两不愁三保障”和饮水安全问题较为集中的脱贫户及一般农户。

　　（二）关注重点问题。主要包括：一是受灾情、疫情和经济下行等相关因素影响，一些相关行业存在的规模性失业风险和生产、经营等方面困难的问题，要特别关注旅游、餐饮等吸纳脱贫劳动力较多、容易受影响的行业领域；二是因干旱、洪涝等自然灾害造成的“三保障”及饮水安全问题，尤其是要重点关注水源的稳定状态、水质是否达标、以及供水设施是否老旧和管护等问题，同时还要关注因灾导致的房屋受损等问题。 

　　（三）聚焦重点群体。主要包括：一是受灾情和疫情影响较大，特别是因灾情和疫情导致收入下降明显的农户；二是务工不稳定，特别是有外地务工返乡、新增劳动力和当地就业不稳定成员的农户；三是新识别和新申请低保，特别是收入较低、家庭负担较重的农户；四是加强重视新增加的因病、因残、因学等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户。

　　三、步骤安排

　　（一）制定实施方案（4月30日前完成）。我街道结合实际制定2023年防止返贫监测帮扶集中排查实施方案，成立排查工作领导小组，进一步明确工作责任，细化工作要求，抓好工作落实。

　　（二）分层分类培训部署（5月10日前完成）。我街道结合已印发的《工作指南》采取线上线下相结合的形式，分层分类开展工作部署及专题业务培训，确保台兴村负责此项工作的人员培训全覆盖。

　　（三）开展集中排查（6月10日前完成）。组织乡村干部、驻村干部、防返贫监测员等基层力量，以家庭为单位对所有农村地区、所有农村户籍人口开展全面排查，确保不留死角。

　　（四）信息采集录入（6月17日前完成）。市乡村振兴局根据工作进度，督促指导乡、村开展信息录入。要按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，压实各级工作责任，严格审核把关，确保数据信息真实、准确、完整。6月17日24:00时，将暂时关闭系统相关权限，开展存疑数据反馈整改。6月15日前，乡镇（街）要将涉及监测对象“清退”和“风险消除回退”等问题的修改申请提交市乡村振兴局，由市乡村振兴局汇总审核后统一提交省乡村振兴局。

　　（五）提交总结报告（6月18日前完成）。各乡镇（街）要全面总结排查中的经验做法、困难问题，研究提出下一步工作安排，形成总结报告，经各乡镇（街）主要负责同志审定后，以正式文形式于6月18日前报市乡村振兴局。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织保障。街道党政领导班子及台兴村三委要进一步提高政治站位落实主体责任，街道农业农村办要加强工作指导，扎实开展防返贫动态监测和帮扶第二轮排查工作。街、村干部要联合包保帮扶部门要切实履行工作职责，发挥好统筹协调作用，做好走访排查入户核实等具体工作，确保各项排查任务落实落细致。

  （二）强化统筹协调。台兴村要结合实际，统筹开展监测对象年度信息采集和脱贫人口年度信息采集工作，规范管理，加强协作用好信息化手段，避免重复填表报数，坚决防止形式主义、官僚主义，不得层层加码，原则上不搞大范围集中排查，要切实减轻基层负担。采取“边排查、边宣传”的方式，拓宽和畅通申报渠道。