第一章 总则

第一条 目的依据

为规范临江市建国街道政务数据共享工作，提升数字化治理能力和政务服务效能，根据《中华人民共和国数据安全法》、《政务数据共享条例》等法律法规和政策要求，结合街道实际，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于临江市建国街道街道办事处各科室、各村（社区）村（居）民委员会在依法履行职责过程中收集、产生的政务数据的共享活动。

第三条 基本原则

（一）统筹协调：坚持街道统一领导，各科室、各村（社区）村（居）民委员会协同配合，打破数据“孤岛”，推动政务数据跨科室、跨社区、跨层级共享。

（二）依法共享：遵循“以共享为原则，不共享为例外”，严格按照法律法规和政策规定确定数据共享属性，规范共享流程。

（三）安全可控：落实“谁收集、谁负责，谁使用、谁负责”的安全责任，加强数据分类分级保护，确保数据安全。

（四）需求导向：以政务服务、社会治理需求为牵引，推动数据“按需共享、精准共享”，提升数据利用效率。

第二章 管理体制

第四条 领导小组职责

成立临江市建国街道政务数据共享工作领导小组（以下简称“领导小组”），由街道办事处主任任组长，分管数字政府建设的副主任任副组长，各科室负责人、各村（社区）主任为成员。领导小组主要职责：

（一）统筹协调街道政务数据共享工作，研究解决重大问题；

（二）审核政务数据目录、共享流程等重要制度；

（三）监督评估各科室、各村（社区）村（居）民委员会数据共享工作落实情况。

领导小组办公室设在街道经济发展和农业农村办（以下简称“经济办”），负责日常工作，包括受理共享申请、协调争议、督促整改等。

第五条 责任主体

（一）街道办事处：是街道政务数据共享的责任主体，负责制定数据共享制度，统筹数据资源管理，推动数据共享应用。

（二）各科室：负责编制本科室政务数据目录，提供数据共享服务，保障数据质量和安全。

（三）各村（社区）：负责采集、更新社区层面的政务数据（如人口信息、民生诉求等），上传至街道数据平台，配合科室开展数据共享。

第六条 数据管理员制度

（一）街道设首席数据官：由分管数字政府建设的副主任担任，负责统筹街道数据共享工作，协调解决数据管理中的问题。

（二）各科室设数据管理员：由科室负责人指定，负责编制本科室数据目录，受理共享申请，反馈数据质量问题。

（三）各村（社区）设数据采集员：由社区网格员担任，负责采集、核对社区数据，及时上传至街道数据平台。

第三章 目录管理

第七条 目录编制责任

各科室、各村（社区）村（居）民委员会按照“应编尽编”要求，编制本单位政务数据目录。目录内容包括：

（一）数据名称：如“人口基本信息”“法人统一社会信用代码信息”；

（二）数据类型：基础数据（如人口、法人）、业务数据（如社保缴费记录、计生信息）；

（三）共享属性：分为“无条件共享”“有条件共享”“不予共享”（具体分类见第八条）；

（四）更新频率：如“实时更新”“每月更新”“每年更新”；

第八条 共享属性分类

（一）无条件共享：指不涉及国家秘密、个人隐私，且法律法规允许共享的数据，包括人口基本信息、法人统一社会信用代码信息、电子证照信息、地理信息等基础数据。

（二）有条件共享：指涉及企业或个人敏感信息，需经审核后方可共享的数据，包括社保缴费记录、计生信息、企业经营异常名录等。

（三）不予共享：指涉及国家秘密、个人隐私，或法律法规规定不得共享的数据，如个人身份证号（非必要场景）、国家秘密文件等。

第九条 目录动态更新

（一）各科室、各村（社区）村（居）民委员会每年12月对本单位数据目录进行全面更新，报领导小组审核后，通过街道官网发布。

（二）若数据来源、共享属性等发生变动，各科室、各村（社区）村（居）民委员会应在10个工作日内更新目录，报领导小组办公室备案。

第四章 共享流程

第十条 申请与受理

（一）需求单位填写《临江市建国街道办事处政务数据共享申请表》，说明以下内容：

需求单位及联系人；

数据名称、类型、用途；

共享范围（如“仅限本科室使用”“用于社区民生服务”）；

共享期限（如“2025年1月1日至2025年12月31日”）。

（二）领导小组办公室收到申请后，1个工作日内完成形式审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知补正。

第十一条 审核与批准

（一）无条件共享：领导小组办公室受理后，1个工作日内批准，通知数据提供单位提供数据。

（二）有条件共享：领导小组办公室受理后，3个工作日内征求数据提供单位意见。数据提供单位应在2个工作日内反馈意见，同意共享的，领导小组办公室批准；不同意的，应说明理由（如“涉及个人隐私，需符合《个人信息保护法》规定”）。

（三）不予共享：领导小组办公室直接驳回申请，并说明理由。

第十二条 数据提供

（一）数据提供单位收到批准通知后，2个工作日内通过街道政务数据平台（如接入区政务大数据中心）向需求单位提供数据。

（二）数据格式应符合国家或地方标准（如《政务数据元目录》），确保数据可对接、可使用。

第十三条 反馈与纠错

（一）需求单位使用数据后，应在5个工作日内反馈数据质量（如“数据准确”“存在遗漏”）。

（二）若数据存在错误，数据提供单位应在3个工作日内校核纠错，并重新提供数据。

第五章 安全保障

第十四条 安全责任

（一）数据收集单位：负责数据源头安全，确保数据收集合法、准确，不得非法收集数据。

（二）数据提供单位：负责数据存储、传输安全，加密存储敏感数据，使用安全通道传输数据。

（三）数据使用单位：负责数据使用安全，不得超范围使用数据，不得泄露、篡改数据。

第十五条 分类分级保护

（一）基础数据（如人口、法人）：采用普通加密方式，限制非授权人员访问。

（二）敏感数据（如社保、计生）：采用强加密方式，设置访问权限（如仅科室负责人可查看），并记录访问日志。

（三）涉密数据：严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》管理，不得共享。

第十六条 事件处置

（一）若发生数据泄露、篡改等安全事件，数据使用单位应立即停止使用数据，通知数据提供单位和领导小组办公室，并采取措施防止扩散。

（二）领导小组办公室应在24小时内向上级部门报告，并配合开展调查处理。

第六章 监督评估

第十七条 考核机制

将政务数据共享工作纳入各科室、各村（社区）村（居）民委员会年度绩效考核，占比10%。考核指标包括：

（一）目录编制完整性（20分）：是否按要求编制数据目录，内容是否完整；

（二）共享响应及时性（20分）：是否在规定时限内受理、审核、提供数据；

（三）数据质量准确性（20分）：数据是否准确、更新是否及时；

（四）安全措施落实情况（20分）：是否落实安全责任，有无安全事件；

（五）群众满意度（20分）：通过问卷、访谈等方式评估群众对数据共享服务的满意度。

第十八条 监督检查

（一）领导小组每季度对各科室、各村（社区）村（居）民委员会数据共享工作进行检查，重点检查目录编制、共享流程、安全措施落实情况；

（二）对检查中发现的问题，下达《整改通知书》，要求在10个工作日内整改到位；

（三）对拒不整改或整改不力的单位，取消年度评优资格，并通报批评。

第十九条 反馈改进

（一）定期向企业、群众征求对数据共享工作的意见和建议，每半年开展一次满意度调查；

（二）根据反馈意见，及时调整数据目录、优化共享流程，提升数据共享服务质量。

第七章 附则

第二十条 生效日期

本制度自2025年8月21日起施行。

第二十一条 解释权

本制度由临江市建国街道政务数据共享工作领导小组负责解释。