临江市桦树镇人民政府关于印发《桦树镇2024年命案防范工作方案》的通知
桦政发〔2024〕63号
各村（社区），镇属各科室（中心），各有关部门：
为维护全镇社会大局和谐稳定，扎实开展好全镇2024年命案防范工作，现将《桦树镇2024年命案防范工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
临江市桦树镇人民政府
2024年9月13日
（此文公开发布）
桦树镇2024年命案防范工作方案
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，为维护全镇社会大局和谐稳定，提高群众安全感、满意度和幸福感，强化“人民至上，生命至上”意识，推进“平安桦树”建设，树立“命案可防可控可降”理念，扎实开展好全镇2024年命案防范工作，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“命案必防”、“命案可防”的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作，最大限度预防和减少命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。以扎实有效的矛盾纠纷排查、以行之有效的治安管控管理、以灵活有效的宣传宣讲活动，努力争取实现全年命案零发生，确保“平安桦树”真正落到实处。
二、工作措施
（一）着力抓住重点时段开展工作，积极推进制度机制完善。
1.加强重点时段命案防控措施。节庆前后是人员聚集期、矛盾高发期，也是命案易发期，各村（社区）、各相关部门要紧盯这些时段制定重要时段的防控工作，围绕婚恋家庭、债务纠纷等易“民转刑”矛盾纠纷，返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和偏远地区、城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控，建立重点群体、重点部位排查管控工作台账，形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。
2.加强治安形势分析研判。派出所要建立治安警情研判机制，开展“一分析三报告”工作，对辖区“警情、案情、社情”进行分析，就治安形势、矛盾纠纷等专题报告上级公安机关和镇党委、镇政府，镇党委、镇政府将适时召开治安形势分析研判会议，召集各村、各相关部门进行总结剖析，推动治安隐患和矛盾纠纷的有效化解。
（二）着力抓住重点场所开展工作，积极推进防控体系落实。
1.加强镇村（社区）治安防控。持续推进扫黑除恶常态化工作，督促“一村一辅警”切实履行职责，推进村级专兼职巡逻防范队伍；继续维护和推进镇村（社区）两级“雪亮工程”建设；开展好群防群治工作，补齐防控短板，强化防控力量。加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度。
2.加强校园安全建设。严格落实校园矛盾纠纷排查化解，开展防侵害安全教育和防校园暴力欺凌安全教育，强化应急处突准备，强化装备保障措施，确保师生生命安全，确保重点部位防控到位。持续加强校园周边治安工作，建立整治长效机制，确保平安校园建设落到实处。
（三）着力抓住重点人员开展工作，积极推进防控举措落细。
1.加强重点人员管控。紧盯婚恋家庭等“民转刑”隐患，加强全面摸底排查和稳控化解；紧盯征地拆迁、控违拆违事项，加强风险评估和依法行政；紧盯精神障碍患者，加强排查、监护和衔接管理；紧盯刑释吸毒人员、重点未成年人，加强服务管理、帮扶关怀；紧盯个人极端高危人员，加强帮扶解困、畅通信访渠道；紧盯餐饮娱乐、人员密集等场所，加强社会面巡逻防控和重点整治；紧盯城镇公共交通，加强安全检查和运行管理；紧盯党政机关、校园周边，加强门禁管理和治安防范；紧盯偏远农村，加强人防物防技防建设；紧盯危险性刀具、危爆剧毒物品、散装汽油，加强实名制管理管控。
2.加强矛盾纠纷排查。持续推动村（社区）干部、网格长、网格员等力量，深入村屯、楼栋、院落，走进家庭，开展矛盾纠纷“大排查、大化解”，及早了解矛盾，及早化解纠纷，让矛盾纠纷消弭在萌芽状态。
3.加强肇事肇祸精神障碍患者管控。各村（社区）要结合肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作，加大对精神障碍患者的排查走访，发现新增疑似情况要第一时间报告，联系医疗机构进行诊治；镇卫生院要继续完善精神障碍患者服务管理工作，按照一人一档规范管理，及时将患者情况告知镇综治办和派出所；各村（社区）要落实包保责任人，建立健全包保台账；村（社区）、村卫生室要认真填写《严重精神障碍患者村级跟踪单》，按时开展随访。部门与综治办、村（社区）要加强沟通对接，健全信息交互机制，形成服务管理闭环，确保不漏管、不脱管。
三、保障措施
（一）强化组织领导。结合工作实际建立命案防控工作专班，加强统筹调度和组织协调，全镇各派出所要发挥主力军作用，各相关部门按照职责分工抓好命案防控工作。
（二）强化信息上报。全镇各派出所、镇平安办要加强与各村（社区）、各相关单位部门联系，落实“发案即报”制度，及时报送案件信息及相关处置情况至镇党委、镇政府。发生命案要第一时间向上级公安机关和市委政法委直接报告。各村（居）、镇属单位部门要加大“民转刑”隐患排查，对重大苗头隐患要随时报告。
（三）强化沟通协作。全镇上下要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职又协作配合，压紧压实工作责任，形成齐抓共管强大合力。各村（社区）及相关部门要把责任落实，加强协作配合，认真开展方案细化、清单梳理、工作自查和问题整改等工作。
