临发改审批字〔2026〕90号 

临江市四道沟镇人民政府:

　　你单位报来《关于临江市四道沟镇烟筒沟村、吴家营村2026年边境村基础设施建设中央预算内投资以工代赈项目初步设计批复的请示》（四政请〔2026〕20号）及有关材料收悉。根据白山市大洋工程项目咨询有限公司出具评审报告《关于报送“临江市四道沟镇烟筒沟村、吴家营村2026年边境村基础设施建设中央预算内投资以工代赈项目初步设计审查意见”的报告》（白大洋评字〔2026〕016号）提出的审查意见，经研究认为，由中国市政工程东北设计研究总院有限公司编制并修改完善后的设计文件满足现行标准和规范的有关规定，符合《临江市发展和改革局关于临江市四道沟镇烟筒沟村、吴家营村2026年边境村基础设施建设中央预算内投资以工代赈项目可行性研究报告的批复》（临发改审批字〔2026〕12号）要求，原则同意初步设计方案及概算，现批复如下。

　　一、项目名称及在线审批监管平台代码 

　　临江市四道沟镇烟筒沟村、吴家营村2026年边境村基础设施建设中央预算内投资以工代赈项目（项目代码：2601-220681-04-05-223464）。

　　二、建设目标 

　　保障村民出行安全，改善全村生活条件，提高村民生活水平，完善基础设施，以此振兴乡村产业，实现党中央提出的“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求。

　　三、建设规模及主要建设内容 

　　本项目维修改建烟筒沟村、吴家营村共计道路11条，改建道路总面积21425平方米。

　　四、主要技术标准 

　　根据项目道路路线的地理位置和沿线地形情况，项目建设地点主要在村内，依据《乡村道路工程技术规范》(GB/T51224-2017)以及平、纵、横断面技术要求，确定本项目道路主要技术标准如下：

　　（1）道路等级：乡村支路；

　　（2）设计车速：15km/h；

　　（3）路面类型：水泥混凝土路面；

　　（4）路面设计基准期：10年；

　　（5）设计轴载：BZZ—100KN。

　　五、建设地点 

　　建设地点位于临江市四道沟镇烟筒沟村、吴家营村。

　　四道沟镇烟筒沟村，东至烟筒沟村村部，西至四道沟镇社会福利服务中心，全线贯通道路。

　　四道沟镇吴家营村，东至吴家营村村部，西至吴家营村五社，全线贯通道路。

　　六、建设期限 

　　16个月。

　　七、总投资及资金来源 

　　项目概算总投资495.71万元，资金来源为申请中央预算内投资446.00万元（包含以工代赈劳务报酬189.94万元，占申请中央预算内投资42.59%），地方政府配套49.71万元。

　　八、相关要求 

　　(一)临江市四道沟镇人民政府要严格落实项目实施主体责任，据此开展施工图设计工作，认真履行政府投资项目管理程序，确保项目依法依规开工建设。

　　（二）临江市四道沟镇人民政府要加强项目管理，落实“四制”相关要求，严格按照批复的建设地点、建设规模和建设内容、技术标准等实施，严禁擅自夹带楼堂馆所等建设内容。要严格控制工程造价，按照《政府投资条例》（国务院令第712号），除因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因，项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。要按工程进度、合同约定等及时拨付建设资金，不得违规举债、不得增加政府隐性债务、不得由施工单位垫资建设，确保项目依法合规按期建成，并严格按照有关规定报有关部门验收合格后投入使用，不得擅自改变使用功能和用途。

　　（三）临江市四道沟镇人民政府要通过投资在线审批监管平台如实报送项目开工、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前应按季度报送项目进展情况；项目开工后至竣工投用止，应逐月报送进展情况。我局将采取在线监测、现场核查等方式对项目实施监管，依法处理有关违法违规行为，并按照有关规定向社会公开。

　　（四）财政、交通、安全监管、市审计等部门要充分发挥职能作用，做好建设过程当中的资金、工程质量、安全生产等监管工作，切实解决项目建设过程中出现的问题，合力推进项目建设。

　　（五）按照有关法律法规规定，如需对本项目批复文件进行调整的，应及时以书面形式向我局提出调整申请，我局将根据项目具体情况，办理调整手续。本批复文件自印发之日起，2年内未据此开展施工图设计的，本文件自动失效。

　　临江市发展和改革局

　　2026年5月14日

　　（此文主动公开）