临发改审批字〔2023〕83号

临江市自然资源局：

　　你单位报来的《关于临江市六道沟镇等4个乡镇全域土地综合整治项目初步设计的请示》（临自然资请〔2023〕94号）及有关材料收悉。根据白山市大洋工程项目咨询有限公司《关于“临江市六道沟镇等4个乡镇全域土地综合整治项目初步设计审查意见”的报告》（白大洋评字〔2023〕14号）提出的审查意见，经研究认为，由中联合创设计有限公司编制并修改完善后的设计文件满足现行标准和规范的有关规定，符合《临江市六道沟镇等4个乡镇全域土地综合整治项目可行性研究报告的批复》（临发改审批字〔2023〕65号）要求，原则同意初步设计方案及概算，现批复如下。

　　一、项目名称及在线审批监管平台代码

　　临江市六道沟镇等4个乡镇全域土地综合整治项目

　　（项目代码：2304-220681–04-05-137508）

　　二、建设目标

　　该项目的建设能够改善耕地质量，增加耕地总数，保证农民生产生活的需要。该项目预计新增耕地 53.0273公顷，年可增加粮食产量53.03万公斤，按照每公斤1.5元计算，53.0273公顷新增耕地每年的总产值为53.03万元，每年总净增效益约为28万元，并有效增加耕地面积，提高耕地质量，解决我市用地指标匮乏问题，农田基础设施也将得到完善，水土得以保持，提高项目区原有耕地的产量和科技含量，提高土地利用率。

　　三、建设规模及主要建设内容

　　该项目区总面积约59.769公顷，预计新增耕地 53.0273公顷，其中包括林地0.2947公顷，占总面积的0.49%，草地面积30.6577公顷，占总面积的51.29%，工矿仓储用地面积 21.9523公顷，占总面积的36.73%，交通运输用地面积3.8386公顷，占总面积的 6.42%，水域及水利设施用地面积2.5907 公顷，占总面积的4.33%，其他土地面积0.4358公顷，占总面积的0.74%。

　　主要建设内容包括：土地平整工程、灌溉与排水工程和田间道路工程。

　　a）土地平整工程

　　施商品有机肥（粉末）265.14吨：土地旋耕一、二类土53. 0273公顷；客腐殖土为74972.10m3。废弃矿渣清除量为 21944.80m3。

　　b）灌溉与排水工程

　　新建涵洞 10座（1-0.6m圆管涵7座、1-0.8m圆管涵2座、1-1.0m 圆管涵1座）。

　　C）田间道路工程

　　改建生产路20条，总长8944.88m。均为3.0m砂石路，其中面层5cm风化砂，基层30cm山皮石，软基段换填为30cm 山皮石。

　　四、主要技术标准：

　　1.土地平整工程建设标准

　　整洽后土地要符合《土壤环境质量标准》(GB15618-2018）要求。根据检测成果，对新增耕地施用商品有机肥5t/hm2，提升耕地质量。有机肥标准执行《有机肥料》 (NY/T525-2021）。

　　2.灌溉与排水工程建设标准

　　渠系建筑物标淮，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）的规定，确定本工程为IV等工程，永久性建筑物、灌排建筑物设计级别为五等5级。

　　为了防止建筑物在冰、冻融和冻胀作用下遭受破坏，工程建设中各建筑物应满足抗冻胀的要求，根据临江市冻土深度和地下水位埋深，确定水工建筑物基础埋深不小于1.7m：根据《水工建筑物抗冰冻设计规范》(GB/T50662-2011），确定本次规划水工结构和构件的混凝土抗冻级别为F200。

　　3.田间道路工程建设标准

　　路面宽度应满足当地农业机械通行要求。荷载等级标准的设定主要参 照《公路桥涵设计通用规范》(JTG D60-2015)。道路的设计参照四级公路标准，速度按20km/h设计。道路路面荷载为BZZ-100，桥涵设计参照公路-Ⅱ级车道荷载效应的0.8倍，车辆荷载效应采用0.7倍。

　　(1）路线设计标准

　　依据《土地整洽项目规划设计规范》(TD/T1012-2016）道路纵坡根据地形条件合理确定，生产路最大纵坡为11%,极限情况下不应该超过15%，最小纵坡应满足雨雪水排除要求，宜取0.2%~0.4%，本次取0.3%。在纵坡变更处均应设置竖曲线，竖曲线宜采用圆曲线，圆曲线最小半径为200m,特殊地段为100m;竖曲线最小长度为50m，特殊地段为20m。

　　(2）路基设计标准

　　路基设计宜避免高填深挖，并根据当地自然条件和工程地质条件，选择适当的路基横断面形式和边坡坡度，本次设计路基边坡取1:1.5；路基填料应满足路基强度和回弹模量要求：路基设计应控制路基施工后沉降量，本次设计路基弯沉值不大于200。

　　(3）路面设计标准

　　路面所选材料应满足强度、稳定性和耐久性要求，硬化路面弯拉强度不低于4.0MPa，表面应满足平整、抗滑和排水的要求。路拱横坡度应根据面层材料确定。本次设计路面面层为风化砂，横坡度为2%；风化砂面层厚度为5cm。

　　（4）道路通达率

　　田间道路通达率为 100%。

　　4 工程设计

　　根据《土地整治项目规划设计规范》(TD/T 1012-2016）《灌溉与排水技术标准》（GB 50288-2018）等技术标准及规范，结合项目区实际情确定本项目的各项建设标准及工程设计内容。

　　五、建设地点

　　拟定项目涉及临江市六道沟镇、蚂蚁河乡、苇沙河镇和四道沟镇4个乡镇，涉及宝山村、错草顶子村、大杨树村、夹皮沟村、经建村、南岗村、仁德村、三道阳岔村、贾家营村、蚂蚁河村、岗头村、坡口村、三合城村、双顶山村、四道沟村、元宝顶子村和错草沟村，共17个行政村。

　　六、建设期限

　　本项目建设期11个月。

　　七、总投资及资金来源

　　项目总投资1087.40万元，资金来源为市财政投资（本市土地开垦费）。

　　八、相关要求

　　（一）临江市自然资源局要严格落实项目实施主体责任，据此开展(填写“施工图设计”或“下步”)工作，认真履行政府投资项目管理程序，确保项目依法依规开工建设。

　　（二）临江市自然资源局要加强项目管理，落实“四制”相关要求，严格按照批复的建设地点、建设规模和建设内容、技术标准等实施，严禁擅自夹带楼堂馆所等建设内容。要严格控制工程造价，按照《政府投资条例》(国务院令第712号)，除因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因，项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。要按工程进度、合同约定等及时拨付建设资金，不得违规举债、不得增加政府隐性债务、不得由施工单位垫资建设，确保项目依法合规按期建成，并严格按照有关规定报有关部门验收合格后投入使用，不得擅自改变使用功能和用途。

　　（三）临江市自然资源局要通过投资在线审批监管平台如实报送项目开工、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前应按季度报送项目进展情况;项目开工后至竣工投用止，应逐月报送进展情况。我局将采取在线测、现场核查等方式对项目实施监管，依法处理有关违法违规行为，并按照有关规定向社会公开。

　　（四）行业管理、财政、住房城乡建设、安全监管、审计等部门要充分发挥职能作用，做好建设过程当中的资金、工程质量、安全生产等监管工作，切实解决项目建设过程中出现的问题，合力推进项目建设。

　　（五）按照有关法律法规规定，如需对本项目批复文件进行调整的，应及时以书面形式向我局提出调整申请，我局将根据项目具体情况，办理调整手续。本批复文件自印发之日起，2年内未据此开展施工图设计或办理下步手续的，本文件自动失效。

　　临江市发展和改革局

　　2023年7月19日