临安委办发〔2025〕16号

 

各乡镇（街），各相关成员单位：

　　根据吉林省安全生产委员会办公室《关于河北省承德市隆化县一养老院火灾事故的警示通报》（第2期）有关要求，为深刻汲取事故教训，切实做好人员密集场所消防安全防范工作，按照市委市政府工作部署，现提出工作要求如下：

　　一是压紧压实思想意识和责任意识。当前，全市范围内各类生产经营活动已相继有序开展，但燃气泄漏爆炸、违规动火作业、电气设备老化等因素极易诱发火灾事故，加之春季天干物燥、大风等异常天气频繁，火灾风险极为突出。各乡镇（街）、各部门务必要牢固树立“防胜于救”理念，严格遵循“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，依照《吉林省安全生产委员会关于推动安全生产责任落实到岗到人的通知》指示，迅速将本辖区与本行业领域内人员密集场所及各类生产经营单位的安全生产责任，精准明确到具体部门、岗位与责任人，切实把安全责任落实到最小工作单元，保障安全生产工作全方位、无死角。

　　二是加大隐患排查整治力度。各乡镇（街）、民社、教育、卫健、消防等相关部门，要即刻组织开展针对养老机构、特困供养服务机构、智障和精神病人福利机构、救助管理机构以及社会福利机构、学校、医院等人员密集场所的风险隐患排查整治工作。把工作重点聚焦于消防安全、用电用气安全、设施设备安全、建筑安全以及应急处置等关键环节，严格排查诸如占用堵塞封闭消防通道、违规动火作业、私搭乱接电源线路、燃气管道和设施“带病运行”、违法违规施工作业、使用危房危墙、使用易燃可燃建筑外墙保温材料、电动自行车违规充电，还有未按要求组织应急逃生演练等问题。一旦发现问题隐患，必须立即整改；对于一时难以整改的问题隐患，要迅速制定整改方案，明确整改责任主体和整改时间期限，督促有关单位将隐患整改到位。

　　三是加强专题培训演练。民社、教育、卫健等部门要组织监管干部以及企事业单位工作人员，开展各行业的重大事故隐患判定标准的专题学习活动。在学习过程中，要深入剖析标准细则，通过案例分析、模拟排查等形式，进一步规范事故隐患排查工作流程。不仅要让工作人员明晰隐患判定的标准，更要引导他们掌握科学有效的排查方法，以此推动人员密集场所重大风险隐患自查自改能力的提升，同时助力部门安全监管服务工作质量实现质的飞跃。

　　各乡镇（街）、民社、教育、卫健、消防等相关部门，应依据人员密集场所的规模、分布等因素，合理分批次联合组织开展火灾扑救和逃生演练。在演练筹备阶段，要充分考虑社会群体的身体特点和行动能力，制定个性化的演练方案。演练过程中，安排专人引导逃生路线，手把手教授使用简单的消防器材。演练结束后，及时总结经验，针对存在的问题进行优化调整，切实提高人员的安全意识和应急处置能力，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　四是全面做好宣传警示工作。各乡镇（街）、各相关部门要全方位挖掘宣传资源，充分借助报纸、广播、电视等传统媒体的深厚影响力，发挥公众号、微博、抖音等新媒体平台的传播优势，同时巧用宣传栏、警示牌等线下媒介，根据不同辖区、不同行业的特点，因地制宜策划并开展形式多样的宣传活动。在宣传内容上，重点聚焦安全用火、用电、用油等基础防火知识，以及火灾发生时的逃生自救技能，通过生动有趣的图文、视频，深入浅出的讲解，将这些关键知识广泛传播，确保家喻户晓。

　　要秉持“前事不忘，后事之师”的理念，坚持以案为鉴、以案示警、以案促改。有关部门要督促各类企业积极组织开展一次典型事故案例警示教育活动，精心挑选具有代表性、关联性的事故案例，通过播放事故视频，深刻剖析事故原因和组织员工讨论反思等方式，让员工深刻认识到安全事故的严重后果。努力推动这种警示警醒的氛围深入到企业的基层每一个角落，直达每一位一线员工的内心，切实增强员工的安全意识和责任感。

　　充分发挥人民群众的力量，用好人民战争这个“法宝”。大力加强有奖举报宣传工作，通过多种渠道广泛告知广大群众和企业内部员工，举报身边安全风险隐患的方式、流程以及奖励机制。激发群众和员工参与安全管理的积极性，鼓励他们主动关注身边的安全问题，踊跃举报各类安全风险隐患，以此切实提升广大群众以及企业一线从业人员发现问题的敏锐度和解决问题的能力水平，营造全社会共同参与、共同维护安全的良好氛围。

　　五是持续强化应急处置能力。各乡镇（街）、各部门务必严格落实领导干部带班以及重要岗位24小时值班制度，确保值班工作无缝衔接。在突发事件信息报告方面，务必遵循“初报要快、续报要准、终报要全”的原则，一旦发生突发事件，第一时间迅速上报初步情况，为应急响应争取宝贵时间；在后续报告中，要精准核实信息，确保内容准确无误；最终报告需涵盖事件全貌，包括处理过程、结果及影响等。重要情况要随时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。在突发事件发生时，实现快速响应，依据科学流程妥善处置，最大程度降低损失与影响。

　　要高度重视社会舆情动态，密切关注与突发事件相关的舆论走向。积极主动回应社会关切，通过官方渠道及时发布准确信息，解疑释惑，避免不实信息传播。对于可能引发负面炒作的因素，提前研判并制定应对策略，引导舆论朝着积极、客观的方向发展。

　　各乡镇（街）、各部门要及时将文件要求精准传达至本辖区、本行业领域的相关生产经营单位。督促各生产经营单位全面深入开展自查自改工作，要对每个环节进行细致排查，不放过任何一个可能引发事故的隐患。针对排查出的问题，立即整改，切实消除各类事故隐患，保障生产经营活动安全有序进行。

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　　临江市安全生产委员会办公室

                      2025年4月15日