临江市安全生产责任保险制度

为了认真贯彻新《安全生产法》有关规定，全面加快推进安全生产责任保险（简称安责险）工作，充分利用保险的风险控制和社会管理功能，夯实安全生产基础，结合我市实际，制定本方案。

一、目的意义

安全生产责任保险是在综合分析研究工伤社会保险、各种商业保险利弊的基础上，借鉴国际上一些国家通行的做法和经验，提出来的一种带有一定公益性质、采取政府推动、立法强制实施、由商业保险机构专业化运营的新的保险险种和制度。它的特点是强调各方主动参与事故预防，积极发挥保险机构的社会责任和社会管理功能，运用行业的差别费率和企业的浮动费率以及预防费用机制，实现安全与保险的良性互动，有利于增强企业的安全生产意识，有利于预防和化解社会矛盾，有利于维护群众的根本利益，有利于降低企业事故风险程度和事故成本。

新《安全生产法》明确规定：“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。”按照国家安监总局有关规定，高危企业必须依法提取安全生产费用、存储安全生产风险抵押金，安责险从企业依法提取的安全生产费用中列支，而安责险与风险抵押金可以任选其一，已缴纳风险抵押金的企业可以在企业自愿的情况下，将风险抵押金转换成安全生产责任保险；未缴纳安全生产风险抵押金的企业，如果购买了安全生产责任保险，可不再缴纳安全生产风险抵押金。因此，高危企业投保安责险，是依法落实主体责任、加大安全投入的必然要求，也是推进安全生产综合治理、控制事故风险、保护职工合法权益的主要措施。同时，推行安责险以工伤保险全覆盖为前提，与工伤保险的保障范围不重叠，保障范围主要包括企业职工及第三方人员死亡、伤残(含医疗费用)和抢险救援、事故鉴定、法律服务等方面的赔偿，可以最大限度地降低企业事故成本，保护职工合法权益。

二、参保范围

全市范围内的煤矿、非煤矿山、危险化学品、化工、烟花爆竹经营、民爆器材、冶金等高危企业与其它危险性较大的工贸企业的从业人员，都应当参加安责险投保。

三、工作目标

按照“政策引导、政府推动、市场运作、专业协作”模式，建立全市安责险服务体系，有效提高高危企业安全生产管理水平和保障能力，并为全市推广安责险工作提供有益的经验。

四、承保单位

　　按照全省统一安排，可到我市各个商业保险公司投保。

五、工作措施

（一）严明纪律和职责，强化措施，形成合力，齐抓共管。

局各执法科室及监察大队按照分工，落实工作责任，确保工作扎实开展。

（二）加强宣传培训，提高企业思想认识

市安监局有关科室及监察大队配合，各保公司负责，重点宣讲安责险的目的意义、政策规定、重要作用以及企业法律责任、违法后果，动员企业积极参保，形成良好工作氛围。

（三）构建工作体系，形成齐抓共管合力。按照条块结合、以块为主、各负其责、严格考核的机制推进落实，负责抓好本辖区内的企业安责险投保。市安监局办公室负责督办、督查，非煤科和安监科及监察大队深入企业做工作、抓落实，确保工作稳步推进并负责抓好本监管领域企业的安责险投保。