临教体发〔2025〕17号

为贯彻落实中央纪委国家监委2025年在全国集中推进的16件群众身边具体实事专项整治工作部署，结合《吉林省中小学生校服专项整治工作方案》要求，为进一步规范校服管理，保障学生合法权益及健康成长，提升学校形象。根据上级要求，临江市教育和体育局开展临江市中小学生校服专项整治，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央纪委国家监委关于群众身边不正之风和腐败问题专项整治部署，聚焦校服采购、质量、价格等关键环节，通过集中整治规范校服管理全流程，保障学生权益，防范廉政风险，推动教育领域风清气正。

二、工作目标

（一）规范校服管理

1.建立健全校服管理制度。

2.明确各方责任。

3.构建科学有序的管理体系。

（二）提升校服质量

1.建立严格的质量监管体系。

2.确保校服产品达到安全优质要求。

（三）维护学生权益目标

1.杜绝强制购买、变相强制购买等行为。

2.尊重学生和家长的意愿。

（四）防范廉政风险

加强校服采购过程中存在的违规谋利问题的监督和管理，筑牢廉政防线。

三、整治范围

全市中小学校（含中等职业学校），重点整治自2022年秋季学期以来，中小学生校服采购主体不明确、质量安全不达标、采购流程不规范、日常管理不到位等问题。

四、整治重点与责任分工

（一）整治重点

1.采购主体方面

（1）采购校服应建立以学校和家长委员会为主体，学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织。

（2）教育行政部门不应以采购单位身份开展校服采购。

2.质量安全方面

（1）校服质量应符合国家标准（GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888《中小学生校服》）。

（2）校服具备齐全的成衣合格标识；有法定检验机构出具的成衣质量检验合格报告。

（3）校服供货企业应生产资质齐全、信用良好。

3.采购流程方面

（1）学校采购校服应履行“三重一大”集体决策程序；确定选用校服应征得2/3以上家长同意。

（2）采购校服应遵循学生自愿原则，校服款式应保持相对稳定。

（3）学校及时向学生、家长公示中标企业、校服质量标准、采购流程、采购价格等。

（4）学校与校服供货企业签订采购合同。

4.廉政风险方面

（1）不得违规设定排他性条款，限制公平竞争。

（2）不得违反市场原则采取“定点”“定商标”“围标”等方式干涉交易。

（3）不得存在收取回扣与分红、滥用职权、徇私舞弊等利益输送行为。

（二）责任分工

临江市教育和体育局成立工作专班，临江市教育基建管理中心负责牵头组织此次专项整治工作。

组  长：高  峰   临江市教育和体育局局长

副组长：王继忠   市委教育工委专职副书记

成  员：临江市教育基建管理中心

五、工作安排

（一）全面自检自查。

各校要严格对照《教育部 工商总局 质检总局 国家标准委 关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（教基一〔2015〕3号）《教育部办公厅关于开展全国中小学生校服选用采购专项检查行动的通知》（教基厅函〔2022〕12号）等政策文件和整治任务，全面排查校服采购方面存在的突出问题，建立问题清单，实行台账管理，排查出的问题要“见人见事”，整改要明确责任主体、整改时限和整改措施，做到边查边改、深入整改。各学校填报的《吉林省中小学生校服选用采购基本情况统计表》（附件2）和《吉林省中小学生校服选用采购工作自检自查表》（附件3）进行核查，确保无误后上报教育基建管理中心，不得瞒报漏报，不得弄虚作假。

（二）联合督导检查。

市教体局设立校服举报电话，结合巡视巡察、监督检查等反馈的情况，不定期联合市场监管部门组成检查组，通过“五查五看”（查档案看资质、查采购看流程、查质量看报告、查资金看流向、查合同看标准）方式，对学校开展“过筛子”式明察暗访，常态化推动问题整改。全面梳理纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映的各类情况，针对问题线索对任务落实情况和存在问题进行抽查。对整治工作推动不力、敷衍塞责的单位和个人，将依规依纪严肃问责。将整治期间新发现问题及时纳入台账管理，全程跟踪、定期调度，动态更新、销号管理，视情况选择突出问题重点关注，推动问题边查边改，新发现问题每月定期上报临江市校服专项整治工作专班。

（三）强化问题整改，压实各方责任

1.实行分级处置。建立“三级预警”响应机制，根据问题性质分别由学校、教育基建管理中心、教育和体育局启动处置机制。对能立行立改的启动预警机制；对重大质量问题启动倒查机制；对违规收取回扣及利益输送等廉政问题，启动问责机制。

2.压实各方责任。教育和体育局按照“谁主管、谁负责”的原则，成立专项整治领导小组，组建工作专班，每月至少召开一次专题会议研究校服集中整治工作，汇总问题，通报情况，部署下步工作。教育基建管理中心督促学校及时整改，跟踪问题，整改完成情况逐级上报。各校要落实校服采购管理领导小组责任和校长主责要求，对照方案开展自检自查。

（四）严控采购风险，健全长效机制

1.完善制度体系。教育基建管理中心要认真梳理归纳、总结分析整治工作取得的成效，推广好的整治经验，提升全市教育系统集中整治水平。进一步完善制度体系，堵塞漏洞，把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，严防“整治—反弹—再整治—再反弹”。

2.强化风险防控。各学校要加强案件分析，挖掘不正之风和腐败问题形成的深层次原因，从思想建设、干部监督管理、制度机制建设找原因，完善政策制度，规范选购程序，加强过程监管。建立校服质量追溯体系，建立供货企业“黑名单”制度，对违规企业实施全市禁入。

六、工作要求

（一）强化责任落实。

各校要高度重视,主动作为,夯实措施,依据整治要点列全列明清单,逐项核实,坚决杜绝不作为式“零报告”。

（二）严格彻底整改。

自查和检查中,各学校对照问题清单,逐项检查甄别,逐项逐条整改到位,确保问题见底清零。要针对发现的问题举一反三,建章立制,建立责任制和责任追究制,坚决杜绝问题再次发生。

（三）严肃问责追责。

各校要切实履行专项整治主体责任,主动担当作为,市教体局对工作进展迟缓、推进不力、工作走过场“零报告”、问题集中多发的学校,公开约谈;对群众反映强烈、存在问题隐瞒不报、造成严重后果的,报告上级主管部门或按照干部管理权限交纪检监察机关,严肃追责问责。

（四）如实总结报告。

各校要严格对照整治要点和时间节点,逐项逐条做好书面总结,按时报送工作方案、自查自纠情况和专项整治情况。

市教体局校服举报电话：0439-5236633

举报邮箱：ljjjb@163.com

 

 

 

临江市教育和体育局

2025年4月23日