2010年临江市水利局
政府信息公开工作年度报告
一、基本工作情况
(一)建立健全领导体制和工作机构
1.领导体制。
（1）领导班子成员及其工作分工
党委书记、局长张宇庆同志主持临江市水利局全面工作。
副局长张猛同志，协助局长负责防汛抗旱，供水管理，水利、电力、水保工程质量监督，水政水资源等管理工作，负责界河及内河工程运行管理，养护、维修及河道的维护和管理，大栗子排水站防汛排涝管理。
具体分管：防汛抗旱指挥部办公室、供水公司、质监站、水资源管理办公室、鸭绿江河道管理站（大栗子排水站）、水管中心站。
联系临江市气象局、吉林省地方水电有限公司临江分公司、吉林吉能水力发电有限公司、临江嘉合康宁硅业有限公司、临江水文站、三道沟水文站。
党委副书记杜文君同志，协助局长负责党务、安全生产、武装、精神文明建设、文化建设，招商引资、固定资产、水电站建设、水电工程建设、小水电工程运行的行业管理，农村的电气化规划建设管理，农田水利、水利经济、水利旅游，水利法律法规管理。
具体分管：地方水电管理站、农村水利工程管理站、水政监察大队。
副局长庞兆金同志，协助局长负责水利技术，水利、电力、水保工程计划、规划、立项、申批、审查、审批、审核、汇总等水利工程的综合管理，负责水利、电力、水保工程招投标、工程造价、工程核算、工程项目储备、工程验收等建设管理。
具体分管水利科、建管科。
纪委书记张爱国同志，协助局长负责纪检、监察、信访、人事、宣传、政行风建设、软环境建设、廉政建设、机关建设、水土保持管理工作。协助副书记负责党务工作。
具体分管党政办、水土保持工作站。
副局杨玉玲同志，协助局长负责水利财务，水利、电力、水保工程规划、设计、测绘等技术管理，工会、群团。协助副书记负责党务工作及干部考核、学习、培训等工作。协助纪委书记负责政行风建设、软环境建设。
具体分管：计财科、设计处、妇联、工会、共青团。
副局韩光辉同志，协助局长负责农村饮水安全、渔业管理、水产技术推广管理、船舶检验管理。
具体分管：饮水办、渔政站（水产技术推广管理站、船舶检验站）。
（2）基本概况及其职能
临江市水利局是市政府水行政主管部门，主要负责全市防汛抗旱、工程建设、城乡供水、水土保持、地方水电、河道整治、水产渔政、水利科技和水政执法工作，对全市水资源实施统一管理。
（一）负责保障水资源的合理开发利用。拟订全市水利战略规划，起草有关水利工作的规范性文件，拟订水利工作相关政策；组织编制全市江河水库的流域综合规划和区域综合规划、防洪规划；按规定拟定水利工程建设有关制度并组织实施；负责提出水利固定资产投资规模和方向、市级财政性水利资金安排的建议和意见；按规定权限、审批、标准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；负责市级水利资金，水利国有资产的监督管理工作。
（二）负责统筹和保障生活、生产经营和生态环境用水，实施水资源的统一监督管理；拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施；组织开展水资源调查评价工作；按规定开展水能资源调查工作，组织实施取水许可，水资源有偿使用制度和水资源论证，防洪论证制度；指导水利行业供水和乡镇供水工作。
（三）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划；组织拟订重要江河水库的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议；指导饮用水水源保护工作；指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理工作。
（四）负责防治水旱灾害。承担临江市人民政府防汛抗旱指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作，对市管江河水库和水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度；编制全市防汛抗旱应急预案并组织实施；指导水利突发公共事件的应急管理工作。
（五）负责全市节约用水，计划用水工作。拟订节约用水政策。编制节约用水规划，制定有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。
（六）指导全市水利设施，水域及在岸线的管理与保护；指导全市江河水库及滩涂的治理和开发；指导全市水利工程建设与运行管理；
（七）负责防治水土流失，拟订全市水土保持规划监督实施；组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责组织建设项目水土保持设施的验收工作；指导全市重点水土保持建设项目的实施。
（八）指导全市农村水利工作。组织协调全市农田水利基本建设；指导农村饮水安全，节水灌溉等工程建设与管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设；按规定指导水能资源开发工作；指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。
（九）指导全市渔业工作。组织、指导全市渔业基础设施建设与管理；负责保护渔业水域生态环境和水生野生动物工作；负责水产品的认证和监督管理；指导水产品加工流通；指导渔业执法、监察和渔政队伍建设工作；经授权代表国家行使检验和渔政、渔港监督管理权；协调处理渔业纠纷。
（十）负责全市水行政和渔政违法案件的查处。指导水政监察和水行政执法；依法负责全市水利行业、渔业安全生产工作；组织、指导水库、水电站大坝的安全监管；指导水利建设市场的监督管理，组织实施全市水利工程建设的监督。
（十一）负责全市水利方面的科技和外事工作。组织开展全市水利行业质量监督；拟订水利行业的技术标准、规程规范并监督实施；办理国际河流有关涉外事务。
（十二）指导监督水利审计和统计工作。负责全市水利投资使用和管理情况的审计和审计调查；负责对市区投资及 投资的全市水利工程建设项目进行全过程督察，对水利建设违规违纪事件进行调查处理。承担水利统计工作。
（十三）承办市政府交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，市水利局设3个内设机构。
（一）党政办
协助领导对各科室工作进行综合协调，组织机关日常工作；负责督促检查和直属企事业单位对重要工作的执行及落实情况，承担文秘档案、政策调研、政务信息、保密保卫、会议的组织；负责档案管理与办公自动化工作；负责局机关和直属单位的干部人事、劳动工资、机构编制、企事业单位的职称、工考、职工培训、干部考核，人事档案管理工作；指导全市水利系统安全生产、劳动保护等工作；
负责机关及直属单位党务工作。组织实施系统党建和精神文明建设工作。承办直属单位领导班子和领导干部考核任用有关事项。负责群团组织工作，承担工会、妇女、共青团、民兵及关工委工作。负责信访工作。法律法规宣传、检查执纪执法情况。
负责纪检监察工作。对水利系统内违法、违纪案件进行调查处理，组织开展政（行）风建设、软环境建设和党风廉政建设。
拟定全市水利行业的经济管理措施，对水利资金的使用进行监督；监督各项水利规费的收缴和使用；指导直属企业事业单位的财务工作；负责机关的财务管理。负责对直属单位的内部审计工作。
（二）水利科（行政审批科）
拟定全市水利发展中长期规划和年度计划；组织拟定水长期供求计划；组织编制中小型水利基本建设项目建设和可行性报告并承办上报工作；组织编制全市流域综合规划，协调各乡镇街的流域开发工作。负责指导全市水产、水产技术开发，推广工作；负责指导全市水土保持综合治理项目编制上报工作。
研究提出全市水利的发展规划，拟定有关的规范和标准；指导乡镇供水和农村节约用水工作；指导农田水利工程管理制度的改革。
根据国家有关水行政和渔业管理工作的方针、政策和法律、法规，负责水行政和渔业管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作；负责组织协调行政审批事项的勘察、论证、审核等相关工作；负责全市小型水利工程项目建设管理、竣工验收工作；负责有关行政许可证的发放工作；负责行政审批专用章的使用管理；负责行政审批事项的行政复议和行政应诉；负责法律、法规、规章规定应由水行政和渔业部门承担的其他行政审批事项。
（三）建管科
指导全市水利工程建设管理工作;监督市级重点工程及江河堤防、城市防洪、水库、水力发电工程等防洪工程(不含应急度汛、地方水电项目)的建设管理;拟订全市水库有关建设与管理相关制度和技术标准并监督实施;负责全市水利工程建设招标投标管理;指导全市水利工程建设的质量监督;监督管理全市水利建设市场:负责水利工程勘察设计、施工、监理、工程质量检测单位和招标代理机构的行业监督管理;指导水利工程建设项目及运行管理的执法监督。
四、人员编制
市水利局机关行政编制9名，机关工勤编制1名。领导职数：局长l名，副局长2名,科长3名。
五、下设事业单位：
（一）、临江市农村水利工程建设管理站
（二）、临江市水土保持管理站
（三）、临江市渔政管理站
（四）、临江市水资源管理办公室
（五）、临江市鸭绿江河道管理站
（六）、临江市水利管理中心站
（七）、临江市人民政府防汛抗旱指挥部
（八）、临江市水利工程质量监督站
科学编制政府信息公开指南和公开目录
1.制定实施方案，成立工作领导小组。
2.使用政府信息公开工作软件。
3.清理政府信息和信息录入情况。
4.简化行政审批流程，进行流程再造。
压缩审批时限，简化审批流程，将审批项目由原来的14项简化为7项，其他转为日常管理。
逐步完善政府信息公开配套制度
制定工作指南和信息发布制度，严格实施。
(四)积极做好跟踪指导和监督检查
主动公开政府信息情况
(一)公开的数量
2010年，市水利局主动公开政府信息68条。
(二)公开的内容
其中，机构职能类信息4条，政策法规类信息20条，行政审批类信息33条，规划计划类信息2条，工程招投标类信息3条，;其他业务工作类信息8条。
(三)公开的形式
1.网上公开2.临江报3、其他形式。
(四)公开的及时性
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况
(二)申请处理情况
四、行政复议、诉讼和申诉情况
五、政府信息公开的收费和减免情况
六、2011年的主要工作安排
1.进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。
2.进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，调整政务公开领导小组，具体负责落实政务公开的各项要求，做好牵头和协调，监察室负责监督检查。二是对照条例，进一步梳理我局办理的行政事项，修改完善《临江市水利局政府信息公开指南》、《临江市水利局政府信息公开目录》、《临江市水利局政府信息公开保密审查办法》、《临江市水利局依申请公开政府信息工作规程》，促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
3.抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发，将整个办事流程详细告知群众，对每个环节的疑难作出说明解释。借助计算机网络手段，设置完整直观的政务办理服务指南，让群众一目了然，方便办事。探索行政执法过程中的权力约束机制，确保执法处罚公开公正。
二0一一年三月十六日