对白山市政协九届四次会议第59号委员提案的答复

英宝杰委员：

　　您在市政协九届四次会议上提出的《关于依托331国道提升临江旅游圈 拉动临江经济的建议》（第59号提案）收悉，临江市人民政府现答复如下：

　　首先，衷心感谢您对临江市旅游事业发展的关心与支持。您提出的关于打造金银峡—老秃顶子空中缆车、直升飞机航线旅游线路，并以此为核心构建临江环形旅游圈的建议，具有极高的前瞻性和创新性，为临江旅游产业升级提供了宝贵思路。为此，我市高度重视，经组织相关部门及专家研讨，现结合临江实际，从可行性、规划思路及实施路径三方面予以回复。

　　一、建议具有高度可行性，契合临江旅游发展定位

　　临江市地处G331国道沿线，拥有得天独厚的自然与人文资源。金银峡与老秃顶子作为区域核心景观，山势雄奇、植被茂密，具备开发低空旅游的天然优势；松岭雪村、珍珠门景区、五棚湖瀑布群等景点各具特色，串联后可形成“四季皆景”的生态长廊。同时，临江作为革命老区，“四保临江战役”等红色文化底蕴深厚，与自然景观形成互补。您提出的“外环+内环”双线联动模式，既能通过空中缆车、直升机等新型业态吸引高端客群，又能以徒步线路、森林步道满足深度游需求，最终通过鸭绿江漂流实现闭环，形成“山水—文化—体验”三位一体的旅游产品体系。这一构想与临江“生态立市、文旅兴市”战略高度契合，具备实施的基础条件与市场潜力。

　　二、规划需分阶段推进，重点突破关键环节

　　针对建议中的核心内容，我市有以下规划思路：

　　交通网络构建：一是空中线路。委托专业机构对金银峡至老秃顶子缆车线路进行地质勘查与气象评估，优先在游客集中区域试点直升机低空游览，逐步完善停机坪、航线审批等配套设施。二是陆上线路。整合现有森林步道资源，规划“金银峡—老秃顶子—雪村”红色徒步路线，设置标识系统与休憩节点，同步推进自驾游营地、房车停车位建设。三是水上线路。以鸭绿江40公里码头为起点，开发分段式漂流项目，配套安全救援体系与生态保护措施，确保与朝鲜界江风光协调开发。

　　生态与文化保护：严格遵循生态红线要求，目前金银峡景区暂未划出原麝自然保护区，待景区可正式对外开放时做详细规划。同时，对缆车、步道等建设项目进行环境影响评价，采用低碳材料与技术，最大限度减少对原始地貌的干扰。

　　三、实施需多方协同，强化政策保障与宣传推广

　　政策支持：积极争取上级专项资金，对低空旅游、森林步道等项目给予补贴；出台民宿发展扶持政策，简化审批流程；将旅游公路、游客服务中心等纳入国土空间规划，保障用地需求。

　　宣传推广：制作多语种宣传片，利用短视频平台、域外推介会等渠道扩大影响力；与周边地区联合推出“G331边境风情带”旅游通票，实现客源互送；策划“临江枫叶节”“鸭绿江冰雪嘉年华”等品牌活动，提升市场热度。

　　再次感谢您对临江旅游的深入思考与专业建议，您提出的宝贵建议为我们拓宽工作思路、优化发展路径提供了重要参考。我局将以此为契机，加快编制《临江市全域旅游发展规划》，相信在各方共同努力下，临江必将打造成为G331国道上的璀璨明珠，实现生态保护与旅游发展的双赢。

　　临江市人民政府

　　2025年9月15日