临江市人民政府办公室转发临江市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案（试行）的通知

临政办发〔2020〕16号

 

各乡镇（街）人民政府（办事处），市直各部门、事业单位，中省直单位：

    《临江市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案（试行）》已经市政府第5次常务会议及市委全面深化改革委员会2020年第一次会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　                  

                      

                                                                                           临江市人民政府办公室

　　                                                                                       2020年5月26日

                                                                                         （此件公开发布）

临江市教育局关于进一步推进高中阶段学校

考试招生制度改革实施方案（试行）

 

为贯彻落实《吉林省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（吉教办〔2018〕16号）和《白山市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案（试行）》，确保实现高中阶段学校考试招生制度改革的总体目标，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循人才培养与选拔规律，适应经济社会发展对高素质人才的需要，构建更加科学高效、灵活多样并与高考相互衔接的高中阶段学校考试招生制度，促进学生全面健康发展，实现普职教育协调发展，全面提升高中阶段学校整体办学质量和发展水平。

二、基本原则

（一）坚持育人为本

坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，遵循人才培养与选拔规律，深入推进素质教育，促进学生德智体美劳全面发展，为学生进一步发展打好基础。

（二）坚持公平公正

加强组织领导，强化政府宏观管理，完善规则程序，健全监督机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正，为学生创造平等升学机会。

（三）坚持统筹协调

统筹规划普通高中和中等职业学校发展，按照招生规模大体相当的要求，促进普职协调发展。遵循教育规律和学生成长规律，减轻学生过重课业负担，规范教育考试次数，降低考试压力，促进学、考、招有机衔接和基础教育教学质量整体提高，积极稳妥推进，分步渐进实施。

三、总体目标

到2020年左右形成基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，加快普通高中多样化、特色化发展，完善现代职业教育人才培养体系，提高高中阶段教育普及程度，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

四、主要任务和措施

（一）推行初中学业水平考试

初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。继续实行初中毕业、高中招生“两考合一”，避免多次考试，减轻学生备考负担和压力，促进学生发展学科兴趣和个性特长。

1. 考试科目

涵盖国家《义务教育课程设置实验方案》（7-9年级）规定的全部科目：语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、生物学、地理、体育与健康、音乐、美术、信息技术共13门课程。

2. 考试方式

根据学科特点采取不同的考试方式。

（1）语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物学九个科目实行纸笔考试。试卷的组合方式为：语文、数学、外语单独成卷；道德与法治、历史合卷；物理、化学合卷；地理、生物学单独成卷。

（2）体育与健康科目的考试内容、考试形式和考试办法，依据《临江市初中毕业生体育考试实施方案》执行。总分50分，其中七年级、八年级和九年级上学期为过程性考核，满分为5分，九年级为统一测试，满分为45分。

（3）音乐、美术采取过程性与终结性考查相结合的形式，以纸笔开卷考试和技能考试相结合的方式进行。

（4）物理、化学实验采取实际操作考试的方式。

（5）信息技术采取网络环境下实际操作的方式。

3. 考试时间

根据白山市考试统一安排，八年级下学期，组织地理、生物学两门科目的文化考试。九年级下学期，组织语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学七门科目的文化考试。九年级下学期3-5月份，分别组织物理、化学实验操作考试、信息技术、音乐、美术和体育考试。

4. 命题与组织考试

语文、数学、英语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物学科目委托省教育厅统一命题，全市统一组织考试。体育与健康、音乐、美术、信息技术、物理实验操作、化学实验操作分别由教育科、教师进修学校、技术装备服务中心制定测试内容和办法，并组织实施。

（二）完善学生综合素质评价

采取发展性和多元化的评价方法，客观记录初中学生在成长过程中德智体美劳全面发展情况，全面、客观反映学生综合素质状况和能力特长，注重学生的日常行为规范养成和突出表现。

根据《吉林省初中学生综合素质评价指导意见》和《白山市初中学生综合素质评价实施方案》组织实施。综合素质评价工作从2018年初中一年级入学新生开始实施。

（三）实行普通高中自主招生政策

1. 自主招生资格

普通高中多样化发展试点校，可结合办学需要，向教育局提出自主招生申请，经批复同意后报白山市教育局和省教育厅报备审批，通过后方能进行自主招生，同时由教育局实行为期三年的动态管理。

2. 自主招生实施

自主招生工作由教育局统一组织，学校具体实施。自主招生学校要科学制定自主招生方案，严格规范自主招生办法和程序。方案要经教育局同意后方可实施。要将自主招生的各个环节和录取结果及时向社会公开，接受社会监督。如自主招生录取人数未达到自主招生计划人数，其剩余的自主招生计划纳入到该校统招生和指标生计划当中。

3. 自主招生程序

学生向高中学校自主申报，并且只能申报一所自主招生学校，高中学校依据本校方案进行资格审核，按相应比例确定具备资格的学生名单并公示；已具备资格的学生须参加中考，中考结束后参加高中学校组织的自主招生测试。参加自主招生学生的中考成绩不得低于当年自主招生录取最低控制线。自主招生指标应控制在本校招生计划的5%以内。

（四）改革招生录取办法

结合我市实际，积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质表现评价的招生录取模式。

1. 依据综合素质评价

把学生综合素质评价作为招生录取的重要依据。学生综合素质评价以等级呈现。等级分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四档。原则上，A等约占本年段学生总数的30%，B等约占50%，D等比例严格控制。综合素质评价等级作为学生是否达到毕业标准的依据之一。综合素质评价等级作为高中阶段学校招生的重要依据之一，指标生的综合素质评价等级需达到B级以上，学业考试成绩同等情况下，综合素质评价等级高者优先录取；自主招生学校要将综合素质评价等级作为录取主要条件之一。

2. 改革录取计分科目

2021年以前，仍采用现行的中考录取计分科目模式。自2022年起，按照省教育厅确定的录取计分科目模式执行。

3. 科学确定普职招生规模

按照普职招生规模大体相当的要求，切实做好中等职业学校招收初中毕业生工作，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育，培养高素质技术技能人才。积极创造条件，使有意愿的初中毕业生都能进入中等职业学校学习。

4. 继续实施指标生政策

积极推进优质高中招生指标分配到初中的改革措施，促进义务教育阶段学校均衡发展，引导初中学校平均分班，促进教育公平。全市普通高中招生实行指标生分配到校、到班政策，指标生占招生计划比例不少于75%。

5. 关注农民工子女入学

保障进城务工人员随迁子女接受教育的权利。凡在我市就读的进城务工人员随迁子女本着就近入学的原则，采取入学“零障碍”“零拒绝”，并享受与城市户籍学生同城同待遇政策。

（五）加强考试招生管理

1. 认真核定招生计划

根据学校编制、经费、校园校舍等情况，科学确定学校规模，核定并一次性下发学校招生计划，并向社会公开，不准调剂计划和二次录取，严格按规定班额分班，杜绝超级大校和超级大班现象。

2. 严格招生管理

加强领导，落实责任，坚决纠正招生中不正之风和违纪行为。要严格禁止学校之间挖生源、跨区域招生行为，任何学校不准提前招生，不准跨规定区域招生，不准举行招生考试择优招生，不准以任何方式作违规招生宣传，营造学校公平竞争的良好环境。

3. 规范考试加分项目

严格执行省教育厅制定的《吉林省初中学生中考录取有关奖励政策》，健全考生加分资格审核公示制度。规范考试加分项目从2018年初中一年级入学新生开始实施。

4. 健全监督机制

完善考试招生信息公开制度，及时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息，接受考生、学校和社会的监督。完善违纪举报和申诉受理机制，建立健全责任追究制度，加强对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等各个环节的监督检查，严肃查处违规违纪行为。

5. 规范招生录取程序

高中阶段学校招生录取工作在教育局的组织领导下，按照“属地管理、分类实施”的原则，根据核定后的招生计划，设定最低录取控制分数线，在最低录取控制分数线内根据学业水平考试成绩和综合素质评价结果，分批录取；职业技术学校采取免费注册入学方式，从而实现合理分流，满足不同层次学生的升学需求。进一步完善学生志愿填报办法，引导学生根据自身实际理性填报志愿，选择适合自身发展的高中阶段教育。

五、组织保障

（一）加强组织领导

成立我市高中阶段学校考试招生制度改革领导小组，负责我市中考改革的统筹规划、协调推进，负责研究制定我市中考改革的实施方案和配套政策文件。中考改革领导小组由教育局局长任组长，分管局领导任副组长，成员由教育局教育科、职业与成人教育科、财务审计科、招生考试服务中心、教师进修学校、技术装备服务中心等相关科室负责人组成，领导小组办公室设在教育局教育科。各相关部门要密切配合，明确任务和要求，确保中考改革有序推进。

（二）深化教学改革

要将高中阶段学校考试招生制度改革作为提升义务教育学校办学质量的重要引擎，严格按照教育部《义务教育课程设置实施方案》（7-9年级）及省教育厅的相关规定，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，严禁压缩体育与健康、音乐、美术、综合实践活动等课程的课时。不准提前结束课程，不准学生提前离校，保证义务教育巩固率。

（三）提升保障能力

加强学校师资、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要。加强考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设。加强初中学业水平考试题库建设，建立和完善命题组织保障和审查制度，开展试卷评估和分析，提高考试命题质量和水平。严格执行试卷命题、印制、运送等环节的保密要求，确保试题试卷安全。

（四）做好宣传引导

初中学校要通过新闻媒体、座谈会、家长会等多种方式，认真做好高中阶段学校考试招生制度改革政策的宣传解读工作，及时回应学生、家长和社会关切，为推进改革、普及高中阶段教育营造良好的氛围，确保高中阶段学校考试招生制度改革平稳顺利实施。

 

附件：1. 临江市初中学业水平考试实施办法

      2. 吉林省初中学生中考录取有关奖励政策

      3. 临江市初中学生综合素质评价实施方案

      4. 临江市初中毕业生体育考试实施方案

 

 

 

 

附件1

 

临江市初中学业水平考试实施办法

为贯彻落实《吉林省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（吉教办〔2018〕16号），确保实现高中阶段学校考试招生制度改革的总体目标，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学生身心发展规律、教育教学规律和人才成长规律，发展素质教育，培养学生的核心素养，引导学生学好每一门课程，促进学生全面发展健康成长，促进初中教育与高中阶段学校教育有效衔接。

二、基本原则

坚持全科开考。将义务教育课程方案所设定的科目全部列入学业水平考试范围，引导学生认真学习每门课程，全面打好基础，确保义务教育的基本质量。

坚持一考多用。统一实行初中学业水平考试，继续实行初中毕业、高中招生“两考合一”，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力，促进学生发展学科兴趣和个性特长。

坚持稳妥推进。结合市情，因地制宜，切实维护学校正常教学秩序、社会和谐稳定。

三、考试范围与要求

（一）考试科目

考试科目：语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、生物学、地理、体育与健康、音乐、美术、信息技术共13门课程。

（二）考试方式

1. 纸笔闭卷

语文、数学、外语、物理、化学学科采取纸笔闭卷方式，在九年级下学期课程结束后进行，考试成绩纳入中考计分当中，委托省教育厅统一命题。地理、生物学学科的纸笔闭卷考试在八年级下学期课程结束后进行，委托省教育厅统一命题。

2. 纸笔开卷

道德与法治、历史学科继续采取纸笔开卷方式，在九年级下学期课程结束后进行，考试成绩纳入中考计分当中，委托省教育厅统一命题。

3. 现场测试

体育与健康学科继续采取过程性评价和现场测试的方式进行，考试成绩纳入中考计分当中。具体测试办法参照《临江市初中毕业生体育考试实施方案》。

4. 机上施考

信息技术学科考试采取闭卷上机操作的方式，在九年级下学期课程结束后进行，考试成绩计入学生综合素质评价档案，具体考试过程由教师进修学校负责组织实施。

5. 理技结合

音乐、美术学科采取理论考试和技能考试相结合的方式，在九年级下学期课程结束后进行，考试成绩计入学生综合素质评价档案，具体考试过程由教师进修学校负责组织实施。

6. 实验操作

对物理、化学两个学科的实验操作能力进行考查。物理、化学学科在九年级下学期课程结束后进行。考查成绩以等级形式呈现，计入学生综合素质评价档案，具体考试过程由技术装备服务中心负责组织实施。

四、考试成绩呈现与使用

（一）成绩呈现

1. 学业水平考试成绩采取“等级”呈现

学业水平考试成绩共设A、B、C、D、E五个等级，A、B、C、D为合格，E为不合格。各等级按单科满分成绩的百分比确定，其等级比例根据换算后的分数确定。

A等分数：单科满分成绩×85%，及以上；

B等分数：单科满分成绩×70%，及以上；

C等分数：单科满分成绩×65%，及以上；

D等分数：单科满分成绩×60%，及以上；

E等分数：单科满分成绩×60%以下。

2. 招生录取计分科目构成

2021年以前，仍采用现行的中考录取计分科目模式。自2022年起，按照省教育厅确定的录取计分科目模式执行。

（二）成绩使用

1. 毕业依据

各学科学业水平考试成绩是衡量学生是否达到毕业标准的重要依据。学业考试成绩和综合素质评价均达到合格者，准予毕业，按规定颁发初中毕业证书和义务教育证书；考试成绩不合格的学生，给予补考机会，补考仍不合格的学生，只发义务教育证书。

2. 升学依据

高中阶段考试招生计分科目的考试成绩，是高中阶段学校招生的重要依据。高中阶段学校招生录取工作在教育局的组织领导下，按照“属地管理、分类实施”的原则，根据核定后的招生计划，依据学业水平考试成绩和综合素质评价结果进行录取；职业技术学校采取免费注册入学方式，从而实现合理分流，满足不同层次学生的升学需求。进一步完善学生志愿填报办法，引导学生根据自身实际理性填报志愿，选择适合自身发展的高中阶段教育。

3. 质量评估依据

初中学业水平考试成绩是监测、评估初中教育教学质量的重要依据，是衡量初中办学水平的重要指标，是教育局规范教育教学行为的重要抓手。教师进修学校要对初中学业水平考试成绩进行全面的、高质量的成绩分析，作为改进和完善教学管理的重要依据。

 五、考试实施与保障

（一）健全组织保障

初中学业水平考试是推进素质教育的关键环节，涉及广大人民群众切身利益，各有关部门要高度重视，建立健全改革领导机构，强化政府统筹协调，精心组织，稳步实施。

（二）完善制度保障

健全政府各部门协作机制，营造良好的考试招生环境。强化教育考试招生安全管理制度建设，构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。建立健全诚信制度，加强考生诚信教育和诚信档案管理。健全教育考试招生的政策法规，提高考试招生工作规范化水平。

（三）强化条件保障

积极协调财政等相关部门，落实考试经费保障，确保考试工作顺利进行。加强考试机构、考务组织、招生录取等方面建设。严格对试卷保管、运送等环节的保密要求，确保试题试卷安全。

（四）加强宣传引导

教育局、招生考试服务中心、教师进修学校、初中学校和记者站要开展多种方式、有针对性的学习宣传活动，加大对考试招生制度改革有关政策的宣传和解读力度，及时回应社会关切，营造良好氛围。健全分级负责、规范有效的信息公开制度，接受考生、学校和社会的监督。

（五）深化教学改革

严格落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程。严禁压缩音乐、美术、综合实践活动等课程的课时。加强初中学校校长和教师培训，转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，深入实施素质教育。加强师资配备、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要。

（六）实行全程监督

建立健全考试招生工作公示、告知、诚信、社会监督和责任追究等制度，及时向社会公布考试招生信息，确保学业水平考试和高中阶段学校考试招生工作公平、公正。严肃查处违法违规行为，追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

此实施办法，除录取计分科目改革外，其余的改革措施于2018年初中一年级入学新生开始全市同步实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

吉林省初中学生中考录取有关奖励政策

1. 驻守边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女，降低20分录取。

2. 烈士子女，降低20分录取。

3. 因公牺牲的军人和人民警察子女、一级至四级残疾军人和人民警察子女，降低10分录取。

4. 平时荣获二等功、战时荣获三等功以上奖励的军人子女，降低10分录取。

5. 获得市（州）级以上“见义勇为”荣誉称号的人员或其子女降低10分录取。

6. 港澳同胞、台湾省籍同胞和华侨、归侨子女，降低5分录取。

7. 除英语外，以其他语种参加外语考试的考生如日语、俄语等，降低5分录取。

8. 少数民族考生报考普通高中（不含少数民族高中）降低1分录取。

9. 作为推荐生、自主招生的考生，不享受奖励政策。

10. 往届初中毕业生不享受加分政策。

11. 同时具备上述各类奖励和照顾条件两项以上者，只按最高一项计入，不得累计。

附件3

 

临江市初中学生综合素质评价实施方案

为贯彻落实《吉林省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（吉教办〔2018〕16号）和《白山市初中学生综合素质评价实施方案》，确保实现高中阶段学校考试招生制度改革的总体目标，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

落实立德树人根本任务，发展素质教育，遵循教育规律和学生成长规律，建立科学的评价体系，以激励学生主动、健康、全面发展为目的，以制度建设和信息化手段为根本抓手，形成主体多元化、手段信息化、记录实证化、过程常态化、工作规范化的评价机制，通过对学生全面发展状况进行客观的观察、记录、分析，培育学生良好品行、发展个性特长，促进学生综合素质提高，为高中阶段学校招生录取提供重要参考，为学生终身发展奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）科学性原则

评价标准和指标体系符合学生身心发展规律和素质教育要求，从实际出发，具有较强的可操作性。评价主体多元，学校、教师、学生、家长共同参与。评价方法灵活多样，坚持定量与定性相结合。评价操作程序严格公正，科学有序。

（二）发展性原则

评价要关注学生学习与成长的全过程，关注每一个学生的发展现状及未来发展趋势，既要注意对学生的统一要求，也要关注个体差异以及学生对发展的不同需求，既全面评价学生的综合素质，又客观反映学生的个性差异和个性特长，体现学生的素质结构特征。

（三）激励性原则

发挥评价的正确导向作用，在充分把握学生年龄特点、心理承受力，维护学生生命尊严的基础上，重视发掘学生的个性特点和发展潜力，以信任鼓励和期待的语言或者行动对学生进行评价，提高学生的主动求知精神和自我完善能力，激励学生健康、主动、全面发展。

（四）公正性原则

建立健全评价工作机制，完善各项工作制度，确保评价工作组织严密、规范，过程民主、公开，结果公平、公正、真实、有效。

三、评价内容及方式

（一）评价内容

根据义务教育性质、初中学生年龄特点和教育教学实际，初中学生综合素质评价的内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个维度，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。

1. 思想品德

主要考查学生在践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化及学生道德认知和行为表现等方面的情况。包括社会责任感、人生态度、诚实守信、合作友善、自尊自信、日常在校行为表现的情况，及参与德育活动、社团活动的情况及成果。

2. 学业水平

主要考查学生学习态度、学习表现，各门课程基础知识、基本技能掌握及运用知识解决问题的能力等方面的情况。包括平时课堂学习表现、平时学习成绩、期中期末学业测试成绩、研究性学习表现及学习成果（学科活动、赛事等）方面的情况。

3. 身心健康

主要考查学生体育与健康课程的修习情况、体育运动方面的特长发展和心理品质的发展水平等。包括学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、学业考查、《国家学生体质健康标准》测试结果、体育运动方面的能力与特长、各级体育活动或体育社团活动表现与成果及心理健康发展水平等方面的情况。

4. 艺术素养

主要考查学生音乐与美术课程的修习情况、在艺术修养和审美情趣方面的发展情况、艺术特长的发展水平等方面的情况。包括参与音乐与美术课程学习表现、学业考查、艺术兴趣及特长、各级艺术活动或艺术社团活动表现及成果等方面的情况。

5. 社会实践

主要考查学生参与社会实践的活动表现及活动成果、科技创新活动及成果等方面的情况。包括学生参与生产劳动、勤工俭学、参观学习、社会调查、研学实践、科技创新等相关实践活动的表现、活动成果与作品。

（二）评价活动

针对我市高中阶段学校考试招生制度改革和教育教学实际需要，设置以下评价活动进行积分，开展评价。

1. 民主评价

从学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个维度进行评价，通过学生自评、学生互评、家长评、教师评等评价方式，引导学生进行反思与总结，即关心自身成长，也关注同伴发展。为被评价人撰写寄语，每学年一次，由各初中学校规定时限，及时录入评价信息。

2. 写实记录

写实分学校写实、学生写实两类。

学校写实：教育局、业务部门或学校统一组织的活动，由学校指定人员统一进行写实记录，与学生相关的偶发事件，由学校进行写实记录，当事学生或家长可做感悟性评价。

学生写实：学生自主参加的各类活动，由学生本人进行写实记录，并提交学校进行审核。教师、学生及家长可对记录随时进行查看和评价。学校和教师要指导学生做好写实记录，整理遴选具有代表性的、能够集中反映综合素质评价体系主要内容的活动记录和典型事实材料，及时填写成长记录并上报佐证材料。

3. 考试积分

此项评价涵盖《义务教育课程设置实验方案》(7—9年级）设定的全部科目。依据参与考试积分类型、参与考试积分科目，按照考试成绩给予不同的积分分值。

4. 学校活动

德育活动：爱国诗朗诵、演讲比赛、扫墓、参观纪念馆、科技创新等相关活动；

学科活动：古诗词大会、知识竞答、课题研究等学科特色活动；

体育活动：运动会、篮球比赛、足球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛、跳绳比赛等各项体育活动；

艺术活动：书法比赛、绘画比赛、歌唱比赛、诗朗诵比赛、乐器演奏比赛、班级风采大赛、手工艺比赛等各项艺术活动。

实践活动：植树节、社区卫生打扫、志愿者、航模比赛、社会调查、研学旅行等相关实践活动。

学生在各项活动中的表现，由任课教师或组织者如实记录，并录入写实记录，纳入相应评价方面。

5. 获奖认定

每学年年末，由各初中学校统一组织进行学生获奖情况的审核与认定，并根据获奖内容在相应方面进行评价。审核与认定的内容包括活动认可、获奖层次、获奖次数、证书的有效性等。

（三）评价方式

由教师评价、学生自评、家长评价三部分构成，包含过程性评价和阶段性评价。

1. 过程性评价

以记录学生日常学习、生活为内容的评价方式，主要包括写实记录、民主评价、日常学习与活动表现、学业测试成绩、获奖认定等。

2. 阶段性评价

是指在每学年前集中进行的综合性评价，包括遴选后的写实记录内容、获奖信息、学业成绩、体测结果、学生成长感言、家长寄语及教师评语等内容，并由信息化平台自动生成学年评价结果。

四、评价程序

学生综合素质评价要坚持过程性评价与终结性评价相结合、定性分析与定量分析相结合，客观公正地评价每一位学生。

（一）录入信息，建立档案

各学校在综合素质信息管理平台上为每一名学生建立电子帐号，设立成长档案，设计评价过程性记录表，录入学生基本信息，全面、全程记录学生在初中阶段各方面的状况。

（二）多元评价，跟踪记录

1. 学生自评

学生根据自己的表现，客观公正地进行自评。一是根据五个评价维度，实事求是地进行自我测评。二是对自己的实际表现进行综合评价，写出评语，提交班级评定小组进行审议。

2. 学生互评

在班主任的指导下，班级评价小组对照五个评价维度，对组内学生分别进行评价，并写出评语。

3. 教师评价

包括班主任评价和任课教师评价。一是确定学生在五个评价维度上的表现程度；二是对学生综合素质状况写出评语。

4. 家长评价

家长观察孩子的综合素质表现，对照五个评价维度，写出评语。

（三）公示审核，汇总备案

1. 评价结果的公示审核

学年评价结果和毕业评价结果必须在班级、年级和学校范围内进行公示，公示期为5个工作日。公示期满后，由学校评价工作领导小组审核认定。

2. 评价结果的汇总备案

各学校要建立学生综合素质评价文本档案和电子档案，并将评价结果上报教育局备案，形成白山市、临江市两级教育行政部门及学校三级档案管理系统，确保评价工作的规范性和严肃性。纸质版材料（含学生综合素质评价文本）由家长签字确认后装入学生成长档案袋，形成学生的文本档案；电子版材料在学生综合素质评价信息化管理平台上备案，形成学生的电子档案。各学校要指定专门人员负责学生综合素质评价结果的录入与备案，做好过程性评价结果的积累。教育局对学年评价结果进行备案，白山市教育局对初中学段终结性评价结果进行备案。

五、评价方法

（一）活动积分

初中学生综合素质评价采取活动积分的方法进行评价，在全市统一的评价维度下，实行全程性评价，五个维度各占总分的20%，评价前要设置每项二级指标的评价活动内容及分值（依据《白山市初中学生综合素质评价指标体系》中的指标描述或在其中选择部分活动开展评价），评价后在此二级指标进行积分。各项评价活动的分值可由教育局设定，并报白山市教育局备案。

（二）日常评价

含学生自评、学生互评、家长评、教师评四项内容，依照评价体系分别完成，具体分值及各评价主体分值比例由教育局设定，结果计入思想品德积分。有校园霸凌行为、严重违反校纪校规且屡教不改、综合素质评价弄虚作假及其他严重违纪行为的，思想品德方面的评价为D级。

（三）评价结果的认定

学生综合素质评价结果分为学年评价结果和毕业评价结果。评价等级分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四个等级。

1. 学年评价

学年评价采取分项评价方式进行，评价结果以积分形式记录，以等级形式呈现，每学年结束前，信息化管理平台将学生在五个维度的评价积分自动汇总、排序，按自定义的比例转换为等级呈现。原则上，每个维度A等约占本年段学生总数的30%，B等约占50%，D等比例严格控制（受到处分未解除者）。学年综合性评语录入学生综合素质评价电子档案。

2. 毕业评价和综合评价

学生初中毕业前，首先，学校进行初三学年的评价结果认定（方法同上）。

然后，在信息化管理平台上进行毕业分项认定，将学生三个学年五个维度的评价活动积分，每个维度分别按照七年级占30%、八年级占30%、九年级占40%的权重求加权分，最后以等级形式呈现初中毕业评价结果。原则上，A等约占本年段学生总数的30%，B等约占50%，D等比例严格控制（受到处分未解除者）。

最后，在信息化管理平台上进行综合认定，五个维度中，有3项为A，且无C、D者，综合认定为A等；有2项为A，且无D者，综合认定为B等；有2项为D或受到处分未解除者，综合认定为D等；其余为C等。（可用公式表示为：3A＋0C＋0D＝A，2A＋0D＝B，2D或处分未解除＝D）

初中毕业综合性评语录入学生综合素质评价电子档案。

（四）评价结果的使用

学年认定结果作为学生在校期间评优评先的重要依据。毕业综合认定结果作为普通高中招收指标生（需达到B级以上）和作为普通高中学校招生录取时同等条件下优先录取的重要依据。

六、工作要求

（一）加强领导，落实任务和责任

综合素质评价是全面实施素质教育，深化考试评价改革的重要举措，各学校要高度重视，精心组织。实现省、市、县初中、高中学生综合素质评价平台的有效衔接和畅通。市政府将把综合素质评价工作作为评估教育局和学校工作的重要内容。教育局和各学校要成立学生综合素质评价工作领导小组，教育局下设办公室在校外教育指导中心，负责具体工作，切实加强对此项工作的领导。

（二）加强宣传，强化培训与指导

加大宣传力度。教育局及学校就学生综合素质评价方案、过程、制度等内容进行广泛宣传，使学生、教师及家长人人皆知，使评价成为教育局、学校、教师、学生和家长共同参与的交互活动。做好对学校校长、学校评价工作领导小组成员以及所有参加学生综合素质评价的班主任教师、科任教师、教学管理人员、学生和家长的培训工作。

（三）明确主体，坚持常态化实施

学校是综合素质评价实施组织的主体。学校要建立学生综合素质评价的组织机构，明确本校综合素质评价的具体要求。要注重在日常教育教学活动中，及时收集整理有关材料，及时上传评价数据，避免集中突击，保证评价的常态化实施，确保评价结果真实有效。

（四）建立制度，全面实现阳光评价

要建立健全诚信制度、公示制度、质量监控制度、申诉复议制度、档案管理制度、责任追究制度等相关工作制度，切实保证学生综合素质评价工作的公开、公平和公正，预防和杜绝各种腐败现象，全面实现阳光评价。在评价过程中，出现的各种违规行为，对提供虚假材料或不按照规定程序操作的学校，要追究有关当事人和校长的责任；对在评价过程中弄虚作假的学生，一经查实，要严肃处理。

 

 

 

 

 

 

 

临江市初中学生综合素质评价指标体系