临江市人民政府关于

　　认真做好第七次全国人口普查工作的通知

　　临政发〔2020〕3号

各乡镇（街）人民政府（办事处），市直各部门、事业单位，中省直单位：

　　为贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）、《吉林省人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》（吉政发〔2019〕20号）、《白山市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（白山政发〔2020〕1号）精神，切实做好我市第七次全国人口普查工作，现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署和省委、省政府及白山市委、市政府工作要求，坚持实事求是、精心组织、有序推进、务求实效、部门协作、依法实施，确保我市第七次全国人口普查数据真实准确，全面客观反映我市人口发展状况。

　　（二）普查目的。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。通过普查，全面查清我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，特别是摸清我市老年人口状况、育龄妇女生育情况、就业人口结构，为完善我市人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，提供科学准确的统计信息支持。

　　二、普查对象、内容和时间

　　普查对象是普查标准时点居住在我市行政区域内的自然人以及户籍登记地在我市但普查标准时点居住在我市行政区域外的自然人，不包括在我市行政区域内短期停留的境外人员。

　　普查内容主要是调查人口和住户的基本情况，包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

　　普查的标准时点是2020年11月1日零时。

　　三、普查组织和实施

　　第七次全国人口普查工作涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各乡镇（街）、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

　　为加强组织领导，市政府决定成立临江市人民政府第七次全国人口普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的组织与实施。领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好人口普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。各乡镇（街）人民政府（办事处）要设立相应的普查领导小组及其办公室，各村（居）委会要成立人口普查工作组，认真做好本地域内的普查工作。

　　各级普查机构可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。

　　四、普查经费保障

　　国务院规定，第七次全国人口普查经费由中央和地方各级政府共同负担。各地对属于本级负责的普查经费，要列入相应年度财政预算，及时足额拨付到位。普查工作要厉行节约，保证专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。

　　五、工作要求

　　（一）要强化依法普查，遵守规章制度。各乡镇（街）、各有关部门要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》《吉林省统计管理条例》等法律、法规要求，认真做好普查各项工作。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

　　（二）要强化问责机制，确保质量控制。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，统计机构要发挥好统计监督，加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。

　　（三）要强化宣传引导，营造舆论氛围。各乡镇（街）、各有关部门要切实做好普查的宣传报道工作，利用电视、广播、报刊、网络以及各种新型媒体，采取多种宣传形式，深入解读统计法律、法规，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

　　（四）要强化协同配合，提升现代化技能。按照国务院统一要求，采取电子化方式开展普查登记，探索使用智能手机采集数据。要广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，各相关部门要积极向普查机构提供部门基础资料。要全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

　　（五）要强化全局意识，按时完成普查任务。各级普查机构要有全局意识，按照普查工作时间节点，统筹安排，确保我市人口普查工作按时、保质完成。

　　乡镇（街）普查机构要在2020年3月16日前组建完成，同时以纸质版加盖公章后上报普查领导小组办公室，村（居）委会普查工作组要在2020年3月底前组建完成，同时以乡镇（街）为单位统一把加盖公章的村（居）委会普查工作组纸质版上报普查领导小组办公室。

　　附件：临江市人民政府第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

　　临江市人民政府

　　2020年2月13日

　　（此件公开发布）

    附件

　　临江市人民政府第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

　　组 长：杨莅春 市委常委、副市长

　　副组长：梁 东 市政府办公室主任

　　刘福庆 市统计局局长

　　刘明村 市委宣传部常务副部长

　　唐永胜 市发展和改革局局长

　　张继华 市财政局局长

　　王 彬 市公安局政委

　　周成森 市自然资源局局长

　　王 理 市住房和城乡建设局局长

　　李占东 市卫生健康局局长

　　成 员：薛 峰 市委统战部常务副部长

　　李继成 市委政法委副书记

　　成 飞 市政府外事办公室副主任

　　王继忠 市教育局副局长

　　徐晓勇 市民政局副局长

　　侯家富 市司法局副局长

　　赵振欣 市人力资源和社会保障局副局长

　　姜荣斌 市农业农村局副局长

　　张杨声 市市场监督管理局副局长

　　方 晖 市文化广播电视和旅游局副局长

　　崔贵宝 市统计局副局长

　　王传凯 市医疗保障局副局长

　　王震宇 市人民武装部副部长

　　领导小组办公室主任由市统计局副局长崔贵宝兼任。