临江市人民政府关于印发进一步

加强煤矿安全管理工作实施方案的通知

临政发〔2016〕10号

四道沟镇、桦树镇人民政府，大湖街道办事处、市直相关部门：

　　按照白山市人民政府《关于进一步加强煤矿安全管理工作的通知》（白山政明电[2016]2号）要求，为认真吸取吉煤集团通煤矿业松树镇煤矿“3.6”事故教训，有效杜绝各类煤矿安全生产事故。市政府研究制定《进一步强化全市煤矿安全管理工作实施方案》（以下简称《方案》），现将《方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　 临江市人民政府

　　2016年3月23日

进一步加强煤矿安全管理工作实施方案

　　按照白山市人民政府《关于进一步加强煤矿安全管理工作的通知》（白山政明电[2016]2号）要求，为认真吸取吉煤集团通煤矿业松树镇煤矿“3.6”事故教训，有效杜绝各类煤矿安全生产事故。综合运用行政、经济、司法等手段，采取驻矿包保、督导巡查、从重处罚等手段，实现煤矿安全生产无事故的工作目标，为下一步煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展打好基础。经市政府研究制定《进一步强化煤矿安全管理工作实施方案》（以下简称《方案》）。

　　一、加强组织领导

　　（一）市政府成立安全生产管理工作领导小组，市长刘宝芳任组长，各位副市长任副组长，分别负责督导包保煤矿的安全管理工作。同时成立市政府煤矿安全生产工作巡查组，分管安全生产的市政府副市长为组长，政府办主任、市监察局局长、安监局局长为副组长。按照“四不两直”的工作方法，对各乡镇政府、相关部门落实煤矿安全生产包保工作情况进行督查检查，实行问责制。巡查组办公室设在市安监局。

　　二、强化工作措施

　　（一）各乡镇（街）人民政府（办事处）及相关部门务必高度重视煤矿安全管理工作，严格落实包保工作责任制，严格坚守岗位，确保辖区内矿井停得住，一经出现擅自生产出煤现象，第一时间向相关部门汇报。

　　（二）市安监、国土、市场监督、公安、供电公司等部门要密切配合，实行联动机制，形成工作合力。相互通报情况，适时开展联合执法。

　　（三）新闻媒体要深入矿区曝光煤矿违法违规生产行为，形成社会广泛参与，群众监督举报的气氛，确保全市煤矿安全生产形势稳定，维护人民生命财产安全。

　　（四）市安监局每月对煤矿安全管理工作进行总结，并向市政府汇报。

　　三、严肃责任追究

　　对煤矿安全管理工作执行不力，未按要求履行工作职责的乡镇（街）、相关部门在全市通报，并追究相关人员责任；发生安全生产事故的，将严肃追究乡镇政府、相关部门主要领导和监管责任，实行一票否决。

　　对于拒不执行政府监管指令，违法违规生产的矿井，依法依规从严从重处罚，按部门职责划分，采取断电、暂扣采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等方式，直至关闭。

　　附件：1、临江市政府煤矿安全生产工作领导小组

　　2、临江市政府煤矿安全生产工作巡查组

　　附件1

　　临江市政府煤矿安全生产工作领导小组

　　组 长：刘宝芳 市政府市长

　　副组长：韩玉春 市政府常务副市长

　　尹相美 市政府副市长

　　张 庆 市政府副市长

　　刘志远 市政府副市长

　　丁相明 市政府副市长

　　于宗琦 市政府副市长

　　成 员：市直相关部门和煤矿所在乡镇街主要负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在市安监局，办公室主任由市安监局局长刘开华兼任。

　　附件2

　　临江市政府煤矿安全生产工作巡查组

　　组 长：于宗琦 市政府副市长

　　副组长：徐 路 市政府办公室主任

　　柳玉强 市监察局局长

　　刘开华 市安全生产监督管理局局长

　　成 员：王俊华 市安全生产监督管理局副局长

　　伏开清 市公安局治安大队大队长

　　王 理 市国土资源局副局长

　　邹德敏 四道沟镇党委副书记

　　王泽民 桦树镇副镇长

　　常国松 大湖街道办事处副主任

　　柳 俊 吉林地方水电临江分公司经理

　　巡查组下设办公室，办公室设在市安监局，办公室主任由王俊华担任。