临政发〔2013〕27号 

　　临江市人民政府 

　　关于进一步明确鸭绿江水上旅游项目 

　　安全责任主体划分的通知 

沿江各乡镇（街）人民政府（办事处），市直有关部门、中省直单位，江心岛管委会： 

　　为切实加强水上旅游安全管理工作，确保水上运营安全，根据《吉林省人民政府关于进一步明确水上交通安全管理责任的通知》（吉政发[2005]23号）、《临江市人民政府关于进一步明确水上交通安全管理责任的通知》（临政发[2007]30号）、《白山市安委会关于印发白山市各行业安全管理暂行规定的通知》（白山安委字[2013]9号）和《临江市安委会关于调整市政府领导同志“一岗双责”及各乡镇（街）、相关部门安全生产监管职责的通知》（临安委字[2012]17号）文件要求，结合我市实际，现将鸭绿江水上旅游项目安全责任主体划分情况通知如下： 

　　一、沿江乡镇（街）、江心岛管委会责任 

　　负责本辖区内水上旅游项目的初步核实工作；负责本辖区内港口、码头的安全监管工作，组织经常性的安全检查，及时消除安全隐患；负责与各相关部门、船舶所有人（经营人）层层签定安全管理责任状；负责对船主、从业人员及广大群众进行安全宣传和法制教育，增强安全意识，遵守安全规定；负责本辖区私造自改船舶、“三无船舶”、私设渡口、违章驾驶、未检船只航行等情况监督举报；负责在集会和节假日等运输高峰期间以及在洪水、大风、大雾等恶劣天气时，按要求对船舶下达停航、停运通知，并监督实施，确保水上交通安全。 

　　二、安全生产监督管理部门责任 

　　承担鸭绿江水上安全生产综合监督管理职责；承担协调组织相关单位和部门对水上安全生产联合执法检查，消除安全隐患；负责组织安全生产事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。 

　　三、工商部门责任 

　　依法组织管理工商企业、个体工商户和其他从事水上旅游经营活动单位的注册登记，依法核定注册单位名称，审定、批准、颁发营业执照;依法组织监督检查水上旅游市场竞争行为，查处不正当竞争等经济违法违章行为，取缔无照经营;依法对水上旅游市场经营秩序实施规范管理和监督。 

　　四、旅游部门责任 

　　依据《临江市旅游发展总体规划》，负责鸭绿江水上旅游项目的审核工作；负责协调相关部门对未经审批的旅游项目进行清理整顿。 

　　五、交通主管部门责任 

　　负责落实水上交通安全管理机构的人员、设备、经费，组织水上交通安全检查和各项管理活动；负责督促港航企业加强安全管理；负责针对本辖区存在的问题，认真分析、研究，提出加强管理的措施和意见，及时向当地政府汇报，并在政府统一领导下，协调有关部门落实好水上交通安全管理责任。 

　　六、水利部门责任 

　　负责本辖区内水利相关附属设施的建设维护工作；负责渔业设施、渔业生产、渔船的监督管理。 

　　七、地方海事机构责任 

　　负责依据有关法律、法规的授权，对水上运输企业，港口企业、船舶实施运输许可和经营许可，对港口实行行政管理和安全监督；负责对船舶和浮动设施进行登记和检验；负责对船员进行考试和发证；负责对船舶进行安全检查、进出港签证和防污染管理，维护通航秩序，及时制止违法行为；负责对水上交通事故进行调查处理。 

　　沿江各乡镇（街）、市直有关部门、江心岛管委会，要严格遵照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作要求，认真履行各自职责，认真做好本地、本单位的水上旅游项目安全管理工作。 

　　临江市人民政府 

　　2013年6月11日