临减办发〔2023〕32号
各乡镇(街)、相关成员单位:
根据气象部门气象预报,我市14日白天至16日夜间将迎来强降雪天气过程,请各单位根据气象预报抓好贯彻落实。
一、降雪、降温天气信息
受江淮气旋北上影响,预计14日白天有中雪,强降雪主要集中在14日夜间到15日白天,我市有大到暴雪,15日夜间至16日白天有中雪,16日夜间有零星小雪。预计全市降雪过程过程总降雪量17.0至23.0mm,预计累计新增积雪深度为20至27cm。16日夜间开始全市气温明显下降,累积降温幅度可达16.0至20.0℃,17日白天最高气温一般为-18℃至-16℃,18日早晨最低气温一般为-32.0℃至-30.0℃。
二、分析与建议
一是降雪将导致路面积雪或结冰,同时能见度较差,各相关部门需加强道路管控,及时开展清雪作业,避免发生交通事故。
二是各乡镇(街)、农业农村局等相关部门要做好农村道路的交通安全工作,要组织种植、养殖大户和农业合作社等全面排查蔬菜大棚、畜禽棚舍等农牧业设施安全风险隐患,及时清除棚顶冰雪,防御雨雪、降温造成的棚室受损或蔬菜冻害、禽畜冻亡。
三是雪后降温剧烈,城乡群众出行需增添衣物,并注意预防呼吸道和心脑血管等疾病;城乡需做好自来水、供暖等室外管网的排查维护,以防冻裂;供热企业需保障供暖力度。
三、范防应对工作提示
一是强化宣传教育引导工作,宣传部、相关单位要加强宣传引导,充分利用广播、电视、报纸、横幅、LED显示屏和网站、短信、微信、抖音等多种媒介,及时发布降雪天气预报预警信息和防灾避灾提示,提醒公众外出活动要注意远离树木、电线杆、广告牌、房檐等,避免树木倾倒、电线滑落、高空坠雪坠冰掉落等伤人伤车。要加大安全防范和避险逃生知识的宣传、提示力度,及时提醒室外人员做好防寒保暖及防雪、防风工作,有效落实防寒保暖、防风等保障措施,确保降雨雪天气过程全市安全形势稳定。
二是强化防范应对部署落实,各乡镇(街)、各相关部门要高度重视此次降雪、降温天气,密切关注天气情况,研判风险,强化各级责任和各项应对措施落实;气象部门要加强天气监测和预警,及时发布气象信息,为相关部门和公众提供准确的气象服务。交通局、行政执法局等部门要及时开展清雪除冰作业,加强对背阴处和易结冰路段防滑料的铺撒,对凝冻、急弯、陡坡、湿滑路段,设置警示标志、限制通行设施,督促道路运输企业采取停运等措施,确保道路交通安全;公安(交警)、交通等部门要加强道路交通安全管理,加大路面巡查力度,实时更新路面电子显示屏警示,防范大雾降雪天气可能导致交通事故,提醒驾驶人员要注意路况,安全行驶。增加前置备勤人员,必要时采取相应交通管制措施,警车开路加大执勤巡逻频次,保证道路交通安全;供电、通讯、供水、供气、供暖等单位要提前部署,科学应对,细化各项防范应对措施,严防发生各类次生衍生事故,保证安全生产。市发改局要组织督导电力公司加强输电线路巡查检测工作,落实灾害预防措施,储备急需必需电力抢修物资和设备设施,及时抢修受提电力设备和线路,做好应急供电准备。医院、学校、生产矿井、重大危险源、人员密集场所等重点企业加强线路维护、抢修,保障电力供应。市水利局要组织督导各级供水企业加大供水管网安全检查巡查,落实供水机电设施设备、供水管网防冻防灾措施,配备抢险队伍、设备、物资、及时抢修爆裂管网。供水企业要提前做好居民小区室外裸露管道、水表、水箱等设施防冻保护工作,加强突发停水提示提醒,市水利局、各乡镇(街)要加强水源地保护等工作。行政执法局要组织督促燃气企业,加大燃气储备,确保稳定供气;要加强对输气站场和人员密集场所、城区管道等重点区域的线路巡检,严密排查隐患,严格落实各类阀门等防凉保暖措施;提前开展工业和居民用户安全告知,及时抢修冻堵损坏的燃气管网,确保供气安全高效。组织督导供暖企业加大设施设备、管网、管路、巡查巡检,及时排除故障隐患;要落实、落细各项防冻保护措施,及时做好抢修准备,确保一旦发生冻裂泄漏等突发情况,及时安全抢修到位。加强紧急情况下供热系统调控,优先保障、医院、福利院、养老院、学校以及居民供热。市工信局要组织协调市移动、联通、电信公司做好通信保障,调度公众通信网、公用应急通信网各种机动应急通信装备及应急通信保障力量进行通信线路和基站的维护、抢修、恢复工作,保障通信全时畅通。加强装备和人员准备。各乡镇(街)、文旅局、住建局、教育局、民政局、工信局、应急局等行业管理部门要深刻汲取《黑龙江佳木斯一体育馆发生坍塌事故》教训,做到“举一反三”即刻行动全面排查,要加强辖区居民住宅安全监管,加大对老旧房屋、农村危房、学校(务工)宿舍、生产厂房、食堂、体育馆、酒店、旅店、养老院、建筑工棚、广告牌、停车棚(含小区、企业自行车棚)、养殖棚、粮仓等房屋、棚类进行全面隐患排查;市住建局要严格落实包保责任制,强化建筑施工监管,加强在建工地、等安全检查,突出起重机械、塔吊、脚手架等设备管理,避免大风、降雪造成倾倒、坍塌、坠落导致人员、财产伤亡损失事件;文旅局及相关部门加强对旅游景点、室内游乐场所设施设备、房屋风险隐患排查,加大景区道路安全防范应对,及时铺撒防滑料、清除积雪确保旅游景区道路交通安全,及时对景区、景点、室内游乐场所消防安全隐患排查;遏制因降雪造成塌房伤人及财产损失等事件在我市发生。市农业农村局和各乡镇(街)要组织种植、养殖大户和农业合作社等全面排查蔬菜大棚、畜禽棚舍等农牧业设施安全风险隐患,及时清除棚顶冰雪,防御雨雪、降温造成的棚室受损或蔬菜冻害、禽畜冻亡。要加强临时用电管理,严禁使用大功率电加热器、私拉乱接用电线路、使用劣质电器附件,可燃材料搭设大棚等违法违规行为,严防引发电火、触电伤人。
各单位管辖领域内大跨度经营性场所钢结构房屋,如生产厂房、食堂、体育馆、酒店、旅店、养老院、棚类等场所用房未进评估行鉴定未取得评估鉴定结果报告的场所,根据降雪情况采取停止活动撤出人员,切实保障人民群众人身安全,确保我市无此类灾害事件和次生灾害事件发生。各相关部门根据天气情况及时采取停课、停运等措施确保安全平稳度过此次极端天气。
四、强化值守灾情信息报送
各单位根据天气情况、降雪情况分别于14时和次日7时前报送防范应对、安排部署、清雪除冰相关工作情况。
各乡镇(街)、相关部门要高度重视自然灾害信息报送工作,层层落实工作责任,指定专人负责灾情信息报送工作,严格执行值班值守,确保灾情信息报送工作及时、准确、规范、全面。对因工作不落实、责任不到位、不按规定时限和内容报送灾情信息,造成严重影响的,将按相关规定严肃追究责任。
各成员单位要加强值班值守,备足应急物资,随时做好应急处理和准备,遇有突发情况及时上报、科学处置,全力应对雨雪天气,确保城乡居民生活、工业生产正常进行,此次降雪降温过程平稳度过。
临江市减灾委员会办公室
2023年12月14日