临森防指〔2020〕1号
临江市森林草原防灭火指挥部关于印发《2020年全市森林草原防灭火工作要点》 的通知
各乡镇（街）人民政府（办事处）、森防指成员单位、市应急局、市林业局：
现将《2020年全市森林草原防灭火工作要点》印发给你们，请结合实际抓好落实。
附件：2020年全市森林草原防灭火工作要点
临江市森林草原防灭火指挥部
2020年3月10日
附件：
2019年全市森林防火工作要点
2019年全市森林防火总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立社会主义生态文明观，在市委、市政府的坚强领导下，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，认真贯彻落实省森防会议精神及领导重要讲话精神，守住“无重大森林火灾和无扑火人员伤亡事故”底线，全面提升森林火灾综合防控能力，确保森林草原资源安全和人民群众生命财产安全。为全力做好全市森林防火各项工作，制定本工作要点。
（一）提高政治站位，全面落实行政首长负责制
要进一步加强森林防火责任体系建设，坚持政府领导、部门协作、分级负责、属地管理的原则。充分发挥森林防火指挥机构的组织、协调、指导森林防火工作的主体作用。全面落实各乡镇（街）林场和有关部门领导同志森林防火责任区包保、督察责任。应急管理局、林业部门要敢于担当责任，及时跟进机构改革，认真研究解决改革过渡期遇到的新情况、新问题，超前谋划，明确职能分工，确保各项工作连续性和稳定性。全面落实各乡镇（街）党委，政府和有关部门领导同志森林防火责任区包保、督查责任。细化森林防火指挥部成员单位及工作职责，明确森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任，将森林防火指标纳入政府综合责任考核体系之中，确保森林防火责任全面落实到位。
（二）多措并举抓好预防工作，全力防范森林火灾发生
防范胜于救灾，各乡镇（街）要充分认识火灾发生的规律性和特殊性，积极构建森林火灾防范和隐患治理双重机制，全面落实森林火灾防范措施，实现森林火灾隐患排查整治常态化、制度化，避免和减少森林火灾的发生。市林业局、国有林总场要担负起行业管理责任，加大防火宣传，狠抓火源管控，做好火灾初期处置和信息汇总、上报工作。要完善“三员”登记备案制度，实现网格化管理。要与气象部门科学会商，做到森林火险预警科学、发布及时。要按照《临江市森林火险预警响应状态规定》及时做到分级响应、因险施策。在清明、五一、春耕等用火集中时段开展“战役”式禁火活动。要继续开展防火区焚烧策略，实行最严禁烧措施。严格格野外用火监管，把好森林防火的第一道关口，定期开展火险气候趋势监测与分析，并积极向全市发布监测预警信息。
（三）全面做好应急扑救工作，科学高效处置森林火灾
要处理好火灾扑救工作，提前备好应对措施。指挥扑救中要坚持小题大做、重兵扑救的原则，把每一起森林火灾都高质量处置好，避免和减少森林火灾造成的损失，保护好森林资源安全和人民群众生命财产安全。要加快专业队伍建设步伐，根据《吉林省森林草原防火指挥部关于大力推进专业森林消防队伍建设的意见》（吉森防[2016]10号）文件要求，严格完成建设时限和建设标准。要提高森林防火应急通信保障能力，健全火场应急通信保障手段，打通“最后一公里”通信障碍。要及时修订森林火灾应急预案，定期组织森林火灾应急处置训练和演练，形成符合实际需要的应急救援预案体系，不断提高实用性和可操作性。各乡镇（街）领导、应急管理部门、林业森林防火工作人员和各类扑火队伍要全面掌预案内容，熟悉预案流程，明确自身职责，确保火灾处置规范有序。要加强扑火前指建设，确保火灾处置科学高效。要开展森林火灾高危区网格战区划分工作，扑救和增援措施要细化到每一个网格区域，做到森林火灾处置快速、程序简洁。
（四）丰富森林防火宣传内容，不断拓展宣传范围
要按照市森防指的要求，制定本级宣传教育工作实施方案，积极宣传森林防火的法律法规、防扑火基本知识和安全自救常识，做到森林防火宣传教育“进农户、进村屯、进学校、进林区”。提高广大人民群众参与防火的自觉性。要在宣传范围做到广、宣传内容力求活、宣传形式突出新，切实做好森林防火宣传发动，不断拓展宣传深度和广度，真正做到手机有防火短信，电视有公益视频，路口有宣传标牌，人人明白森林防火重要性。
（五）健全完善森林防火工作各项业务管理制度，全面提高森林防火业务水平。
严格按照《吉林省森林火情调度业务处置规则》有关规定，落实防火期领导带班、值班值宿和领导干部防火期外出告假制度，全面、及时、准确报告火情，严禁迟报、瞒报火情。严格做到24小时坚守岗位，杜绝脱岗、漏岗。重点加强内业管理，及时收发上级文件，做好各类记录，确保公文运行及时无误并做好档案管理。全面加强森林防火岗位培训，各乡镇（街）、林业局、国有林总场要组织森林防火业务培训，重点突出各岗位人员对法规制度、相关规定以及防火常识的熟悉程度，提高各岗位人员业务素质。