临卫发〔2021〕80号 

为了认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市（以下简称创城）总体部署要求，确保全面完成创城目标任务，按照《全国文明城市测评体系》(县级)指标要求，结合本系统实际，特制定本方案。

一、指导思想 

依据党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持围绕中心、服务大局，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，加强思想道德建设，着力提升临江市卫健系统干部职工文明素质、医院文明程度，为全市创城工作作出积极贡献。

二、工作目标 

按照《临江市创建全国文明城市2021—2023年度工作规划》（临发〔2021〕13号）要求，认真分析指标任务，实行目标责任管理，强化具体工作措施，在全面落实好共性指标的基本上，扎实推进公共医疗卫生服务体系建设、医德医风、行业监管、卫生知识普及、水质监测、公共场所卫生整治、公共场所禁烟、医疗救护、义诊服务、志愿服务、义务献血等各项指标的落实，确保全系统创建全国文明城市各项目标任务全面完成。

三、重点任务 

（一）加强社会主义核心价值观教育。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党对意识形态工作的全面领导，以“厚德临江”建设为载体，深入实施卫生健康行业规范化建设，加强医务人员社会责任教育和社会主义核心价值观教育，提升道德境界。每个医院在门诊大楼、住院部等人流密集区域设置流动好人榜、善行义举榜，设立专门的志愿者服务站，做好公共文明引导，提供优质高效的服务。

（二）强化健康文明生活方式的宣传引导。借力文化、科技、卫生“三下乡”活动，大力开展践行社会主义核心价值观教育实践活动，普及公共卫生知识，倡导健康文明的生活方式。要以传统节假日和卫生健康重要节日为重点，广泛组织开展红色革命教育、演讲比赛、基层义诊、最美医生护士评选等系列活动，弘扬中华民族传统美德，形成全社会守护、传播和弘扬优秀传统文化的良好局面。要大力开展“讲文明树新风”公益宣传，围绕健康临江建设，在公交车站牌、公园、广场和各类新闻媒体、官方网站及微信微博等平台，广泛宣传心理健康、合理膳食、毒品危害等知识。局属各单位特别是各医疗机构在醒目位置设立党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、全国文明城市创建、医德医风建设大型公益广告牌，要充分利用公众集体场所宣传橱窗、LED电子屏、宣传展板等宣传载体，在电梯、楼道、楼梯、办公室、会议室、服务窗口、餐厅、职工活动室、党建室等公共场所设置社会主义核心价值观宣传牌或提示语，公益广告设置实现全覆盖。

（三）加快推进公共医疗卫生服务体系建设。制定城乡医疗卫生服务规划和年度工作计划，将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划。统筹推进老年医疗卫生服务工作，将老年卫生服务工作纳入城乡医疗卫生服务规划和年度工作计划。

（四）加强医疗机构医德医风建设。广泛开展执法单位和窗口服务单位文明诚信服务创建活动，教育从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务。各医疗单位要建立高效投诉处理机制，并在显著位置公示办事指南、办事流程，设置行业规范、服务承诺等，着力解决门难进、脸难看、事难办等突出问题，坚决杜绝收受红包和庸、懒、散拖现象发生。

（五）稳步推进公共场所禁烟工作。所有室内公共场所和工作场所在显著位置设置禁烟标识。

（六）推进卫生健康领域综合执法工作。制定规范行政行为、简化办事程序具体举措，压缩审批时限、减少审批事项、优化审批程序的具体办法，完善行政执法管理，提高执法和服务水平。

（七）健全志愿服务工作机制。支持慈善事业发展，大力弘扬志愿精神，开展义务献血、义演义诊、等志愿服务活动；深化“讲文明树新风”公益广告宣传，在各类媒体以及公共场所持续刊播公益广告；开展网上精神文明创建活动，壮大网络文明传播志愿者队伍。

四、实施步骤 

（一）动员部署阶段（2021年2月-5月） 

　　根据市创建全国文明城市宣传工作要求，按照责任分工，制定切实可行的实施方案，积极推进创建各项工作，在全系统营造创建全国文明城市的浓厚氛围。各单位要按照制定下发的实施方案，召开动员会，广泛宣传，不断扩大文明创建的影响力、普及力，人人参与到文明创建活动中。

（二）全面推进阶段（2021年6月-2022年12月） 

　　要对照规划和方案中的创城任务，自检自查，摸清底数，明确重点。各单位要针对查找出的问题及薄弱环节，组织攻关，狠抓整改落实，同时把巩固成果、展示亮点、查找差距、集中整改和迎接检查等各项工作有机整合起来，使各项活动取得明显成效。局机关要组织人员对全系统创建工作进行全面督查，严格考核，查遗补缺，巩固创建成果。要建立健全长效管理机制，把创建标准作为日常工作要求，努力实现创建工作常态化、长效化。

（三）常态迎检阶段（2023年1月-2023年5月） 

对照目标任务，层层分解，责任到人，抓好落实，做到内容全面，材料详实，活动扎实，效果明显，社会满意，确保圆满完成各项创建任务。

五、工作措施 

（一）加强组织领导。局属各单位、局机关各科室要把文明城市创建工作摆上重要议事日程，完善工作领导机制，明确专人负责，形成有力的组织保障。要根据年度工作任务分解，制订工作方案，层层落实责任，确保各项工作任务落到实处。

（二）加大宣传力度。各单位要加大对全国文明城市创建的宣传工作力度，广泛宣传全系统参加全国文明城市创建工作的生动实践，宣传创建工作中涌现出的鲜活典型和卫健系统参与支持文明创建的良好态势，宣传创建中解决老百姓关心的卫生健康热点难点问题所取得的成效。

（三）强化考核督导。各单位要建立健全创建工作的监督检查机制，定期开展工作落实情况的检查考核，并将创城任务作为重要内容纳入单位各科室的内部绩效考核管理，并严格落实奖惩制度。市卫健局将对各单位工作落实情况进行督导检查，按月或按季度对认识不高、措施不力、影响全市卫健系统工作进度的单位进行系统内通报，并纳入年度综合考核。

临江市卫生健康局

2021年5月18日