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中共临江市委农村工作领导小组办公室

                  2022年4月29日

 

 

 

 

   为深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重大决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,根据吉林省乡村振兴局《关于印发2022年全省乡村振兴系统培训工作方案》的通知(吉乡振〔2022〕13号)精神和吉林省乡村振兴局关于印发《吉林省乡村振兴“四库两基地”创建工作方案》的通知,要持续培育优质师资，常态化抓好“四库两基地”建设，推动乡村振兴工作落地落实,拟创建临江市乡村振兴培训师资库、教材库、课程库、案例库和干部实践基地、培训基地(以下简称"四库两基地")，具体创建工作方案如下。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要讲话指示精神。有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，积极整合培训资源，创建临江市乡村振兴“四库两基地”，全面提升乡村振兴系统干部工作能力，构建一批懂理论、会实践、不畏难的乡村振兴人才队伍。

  二、目标任务

  突出目标导向、成果导向，因地制宜的按照乡村振兴工作需求，根据干什么学什么、缺什么补什么原则，有针对性地逐步创建乡村振兴师资库、教材库、课程库、案例库和实践基地、培训基地。倾力培养一批乡村振兴专业性人才。

  三、创建原则、标准和要求

  （一）师资库

  1.创建原则。一是目标确立。根据全市不同培训班次、不同培训需求，对应全市乡村振兴人才规划组建师资队伍，要有针对性地做出培训指导。二是精心选拔。按照“优中选优”的原则，聘请具有扎实的乡村振兴知识、有先进教学经验、掌握乡村发展新动态的专家、人才构建师资队伍。三是自培自育。积极创造条件自培一批工作在乡村振兴领域、有实践经验、有一定理论修养的乡村振兴专家师资队伍，逐步形成自培为主、聘请为辅的乡村振兴师资队伍建设机制。

  2.选聘标准。一是相关领域的科技特派员、科普专家、专家助力团成员、专家学者等；二是相关行业部门的有关同志；三是本单位本系统内的同志；四是各乡村有丰富实践经验的党政领导干部；五是懂乡村专业技术的“土专家”、“田秀才”；六是特殊领域如直播销售、物流等行业的专业人员。授课人员应熟悉国家乡村振兴有关方面的大政方针，具有一定的实践经验，善于表达。

  3.创建要求。一是县、乡、村三级同步建立师资库（县级师资库名单汇总表见附件 1）。二是县级将参照师资类型进行分类梳理汇总，年底前选聘至少 100 名老师纳入县级师资库。三是各乡镇（街）除汇总各村师资外，年底前还需另选聘（不与村重复）至少5名老师纳入乡级师资库。四是各行政村年底前选聘至少 1 名老师纳入村级师资库。五是乡与乡、村与村之间老师可重复选聘，但不计入师资库名额。六是相关行业部门按照指标选聘老师纳入师资库。（师资库指标数见附件2）七是纳入县级师资库的老师计入各乡镇（街）、村级师资库额。

  （二）教材库

  1.创建原则。一是紧跟政策。教材库以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣全面推进乡村振兴的主题，准确把握乡村振兴干部队伍需求，为培训工作提供理论支持。二是多方联动。借助各界力量形成协同推进之势，整合各类培训资源，为教材库的建立提供更广泛来源。三是增进源头。依靠现有的文件、课件、视频作为培训教材，同时也根据国家政策和乡村振兴工作推进的变化及时更新购买有关教材更新教材库。

  2.选材标准。一是对现有的文件、课件、视频等资源进行整合；二是组织有关专家学者进行编撰；三是对于国家及省级层面的相关政策解读书本进行购买。所选教材应当符合国家大政方针的要求，适应推进乡村振兴和产业技术的工作指向。

  3.创建要求。一是县、乡、村三级同步建立教材库；二是县级依托开展的示范培训对教学内容进行梳理汇总形成本级教材；三是乡、村两级和相关行业部门对本级培训内容梳理汇总形成本级教材；四是可购买相关教学书籍作为培训教材；五是县、乡、村至少有 1 套自行汇总梳理形成的教材，乡与乡之间、村与村、行业部门之间不得重复。

  （三）课程库

  1.创建原则。一是分层分级。根据不同地域、类别、层次、岗位要求，有针对性地设计培训专题和课程，对县、乡、村三级干部，分级设置相关课程；对党员干部、骨干农民、合作社和企业负责人分类设置相关课程。二是管用务实。坚持从实际效果出发，因地制宜、合理确定培训课程，切实提高培训质量管理，防止重复培训、多头调训、频繁参训。三是机动灵活。灵活采取集中培训、辅导讲座、在线学习、实地教学等多种形式课程，综合运用专题研讨、现场观摩、典型示范、案例分析、情景模拟等方式方法开展培训。

  2.选课标准。一是选取已开展的国家、省级培训课程，有针对性开展各级各类培训；二是联合相关行业部门，适时设置两不愁三保障、安全饮水、防止返贫监测帮扶、就业创业、春耕生产、金融扶持、产业发展、乡村建设、乡村治理、边境村建设、种植养殖等方面课程，提升各类人才能力素质。

  3.创建要求。一是县、乡、村三级同步建立课程库；二是县级依托开展的示范培训对教学课程进行梳理汇总形成本级课程库（含相关行业部门）；三是乡、村对本级培训课程梳理汇总形成本级课程库；四是各乡镇（街）和相关行业部门自行录制本级培训课程；五是年底前，各乡镇（街）和相关行业部门课程库至少纳入1 节课程，各乡镇(街)、行业部门之间课程内容不得重复。

  （四）案例库

  1.创建原则。一是广泛推荐。所选案例包括在巩固脱贫攻坚成果中取得的好经验、好做法和在探索实践乡村振兴过程中的经验积累和成效推广，具有一定的借鉴意义与可复制可推广性。二是创新探索。通过回顾已存在的案例，从其中发掘经验，探索创新机制，为以后乡村振兴工作开展提供助力。三是动态更新。在各类培训班开展过程中，持续归整有存留意义的教材、课件、视频等；在各级媒体宣传报道中，梳理汇总相关文字、图片和视频等。

  2.选例标准。一是收集本系统及行业部门推荐的典型案例，进行修改编撰。二是对全市现有的有关巩固成果和推进乡村振兴的案例进行整合。三是学习借鉴其他地区乡村振兴的典型经验和成功模式，纳入案例库。四是宣传部门和媒体对典型经验的宣传报道和介绍。

  3.创建要求。一是县、乡、村三级同步建立案例库；二是由县级整合全县典型经验和成功模式，梳理汇总形成本级案例库；三是乡、村两级和相关行业部门对本级典型案例梳理汇总形成本级案例库；四是可自行选取国家、外省、省内其他区域案例汇总形成本级案例库；五是年底前各乡镇（街）、相关行业部门案例库至少纳入1个案例，各乡镇（街）、行业部门之间案例不得重复。

  （五）实践基地

  1.创建原则。一是从满足实践教学需要的角度出发，针对巩固成果和乡村振兴两类培训主题，选取不同类型的实践教育基地。二是域内域外兼顾原则，既对域内可学可鉴的实训基地进行参观学习，又要学习域外实训基地的先进经验做法。三是遵循动态合作发展的原则，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施步骤，基地可动态更新。（具体认定细则见附件 3）

  2.创建标准。一是将近两年已现场实训过的优质教学基地 

纳入基地名单。二是由各乡镇（街）进行推荐，对推荐基地进行现场验收后再认定。三是对不同类型的实训基地进行分类。

  3.创建要求。一是由县级统筹建立全县实践教育基地；二 

是各乡镇（街）分别推荐上报不少于2个实践教育基地候选创建名单，市农业农村局统筹全县各种类型、各种模式的实践教育基地，进行评比认定；三是基地建立后适时开展各类实践教育活动。四是各乡镇（街）推荐创建名单不可重复（实践基地推荐汇总表见附件 4）。

  （六）培训基地

  1.创建条件。一是培训基地应当具有相关的办学资质和条件，具备一定人数的食宿安排要求，有能力承担干部培训的教学任务。二是培训基地应有相对固定用于开展教育培训活动的场所和相应的教学设施。每个基地至少应有能容纳50-200人的教室，具备实施现代化远程教育的基本条件。三是具有规范的基地管理模式，能够协助做好各类培训的组织管理、规划实施、考试考核等工作。

  2.创建标准。一是依托学校、企业、合作社等现有设施，创建培训平台。二是请各乡镇（街）进行推荐，挑选精品特色的培训基地，打造特色项目培训平台。三是结合已开展过相关培训的机构、部门优先选用。

  3.创建要求。一是由县级统筹建立全县培训基地；二是各乡镇（街）分别推荐上报 1 个培训基地候选创建名单；三是基地建立后适时开展各类教育培训活动。四是各乡镇（街）推荐创建名单不可重复（培训基地推荐汇总表见附件5）。

  四、创建步骤

  （一）启动阶段

  1.印发《临江市乡村振兴“四库两基地”创建工作实施方案》。(4月底前)

  （二）组织实施

  2.按照方案中内容稳步推进。（5月底前）

  3.师资库、教材库、课程库、案例库“四库”按照方案要求，开展收集整理、新建和创新活动，按要求完成任务。（7月中旬前）

  4.实践基地和培训基地按通知要求拟定上报创建名单，并进行提升建设，全面达到创建标准。（7月中旬前）

  （三）评比验收阶段

  5.市农业农村局将对各乡镇（街）、相关行业部门“四库两基地”建设进行调研指导，督促各乡镇（街）、相关行业部门按时限完成任务。（全年）

  6.市农业农村局将对“四库两基地”建设情况进行验收。（9月底前）

  （四）总结宣传阶段

  7.将结合创建工作进行总结。（10月底前）

  8.对表现突出的先进典型进行宣传报道，营造良好氛围。（全年）

  五、工作要求

  （一）加强组织领导。各乡镇（街）、各相关行业部门要高度重视“四库两基地”创建工作，建立工作专班具体负责，契合工作方案落实工作举措。要结合创建工作，积极促进乡村振兴培训工作开展，提升培训工作能力。要加强与各行业部门的协同配合，加强协调沟通，形成工作合力。各乡镇（街）、相关行业部门上报1名分管领导和1名科室负责人为工作联络员（详见附件6）。

  （二）推进统筹规划。“四库两基地”建设工作是一项长期工作，贯穿到乡村振兴培训工作全过程，各乡镇（街）、相关行业部门既要规划好今年的创建工作，也要统筹好今后一段时期的创建工作。

  （三）突出培训效果。着眼于培训的针对性和实效性，推动乡村振兴工作落地落实。切实发挥“四库两基地”作用，坚持从实际效果出发，因地制宜运用好“四库两基地”，加强调学调训，合理确定培训内容、师资、规模、课程等，提升使用效益。

  （四）落实相关保障。各乡镇（街）、相关行业部门要加强资金、设备和人才保障，对纳入创建名单“两基地”要提升软硬件建设，确保达标；要加大力度完善师资库、教材库、课程库、案例库。要创新思维，结合“两基地”的使用和运营，积极推进“两基地”自力更生、自我完善、自我提升。

  （五）强化监督考核。县级将不定期对各乡镇（街）、相关行业部门“四库两基地”创建工作进行督导检查，督促各乡镇（街）、相关行业部门根据创建步骤，有序完成任务。根据工作开展情况，适时对“四库两基地”建设进行评比和验收。同时，通报工作开展情况，进行总结宣传，进一步推动工作落实。

 

 

附件：1.临江市乡村振兴培训师资库名单汇总表； 

    2.吉林省乡村振兴各乡镇（街）及行业部门培训

    师资库指标数；

    3.临江市乡村振兴实践教育基地认定细则； 

    4.临江市乡村振兴实践教育基地推荐表； 

    5.临江市乡村振兴培训基地推荐表

    6.临江市乡村振兴"四库两基地"建设工作联络表。

附件1    

临江市乡村振兴培训师资库名单汇总表

序号 部门 授课人姓名 性别 民族 联系电话 单位和职务 授课题目

1 花山镇 李某某 男/女 …… 138……xxxx 例如：花山镇XXX科员 XXXXX

2 教育局 李某某 男/女 …… 138……xxxx 例如：教育局XXX科员 XXXXX

3

4

5

6

7

 

 

 

附件2    

临江市乡村振兴培训师资库指标数

序号 部  门 指标数 序号 部  门 指标数

1 建国街道 3 14 教育局 5

2 兴隆街道 3 15 卫健局 3

3 森工街道 3 16 医保局 3

4 新市街道 3 17 住建局 2

5 大湖街道 4 18 水利局 2

6 大栗子街道 4 19 人社局 2

7 花山镇 7 20 民政局 2

8 苇沙河镇 7 21 残  联 1

9 蚂蚁河乡 7 22 社保局 1

10 四道沟镇 8 23 农业农村局 7

11 六道沟镇 8

12 桦树镇 8

13 闹枝镇 7

附件 3

  吉林省乡村振兴实践基地认定细则 

      （试行）

  一、基础设施 

  （一）队伍建设 

  1.有两名以上的专门负责培训的人员。 

  2.有自上而下的领导小组。 

  3.有相对完善的志愿者队伍。 

  4.建立专兼职培训师资库、教材库、课程库、案例库。 

  （二）制度建设 

  1.每年编制本区域的培训计划。 

  2.有相对完善的培训制度和规章。 

  3.有培训日程安排表，有培训人员登记表、课程设置时间表等培训必备相关资料。 

  （三）设施建设 

  1.有容纳 100 人以上的培训教室（厅）1 间以上。 

  2.有面积 100 平以上的展览场馆 1 座以上。 

  3.有 3-5 个实践教学点。 

  二、培训方式 

  1.灵活采取集中培训、辅导讲座、在线学习等多种形式，综合运用专题研讨、现场教学、典型示范、案例分析、情景模拟等方式方法开展培训。 

  2.要针对不同层次的参与者采取差异性教育实践方案。 

  3.要能够整合优势资源，打造品牌化研学项目。 

  4.每年为举办县级以上培训班不少于 2 期，实体班原则上每期不少于 3 天，网络班不少于 24 个学时。 

  三、培训内容 

 （一）有特色种养殖业 

  1.结合地域发展特色，有龙头企业带动发展特色种养殖业，吸纳家庭农场、农民专业合作社和种养大户等产业主体广泛参与，有大型田园综合体。 

  2.深化校地合作、校企联合，推动产学研用一体化发展。 

  3.搭建多方参与、资源共享、各方共赢得多元化培训平台。

  （二）有特色乡村旅游 

  1.有专业旅游开发公司深度发掘特色休闲旅游项目。 

  2.有精品乡村旅游线路。 

  3.有完善的餐饮、住宿、演出等配套设施。 

  4.有便捷、优质的服务。 

  （三）有特色地域文化 

  1.有体现社会主义核心价值观和精神文明建设的文化活 动。 

  2.有体现地域特色的传统文化。 

  3.有初具规模的乡村文化产业项目。 

  四、课程设置 

  1.有实用精品培训课程体系，突出针对性、精准性。 

  2.重点开设特色种养殖、农村产品精深加工、乡村旅游、 农村电子商务等产业对接的课程，促进一、二、三产业融合发展。

  3.深化产教融合、校企合作和实践育人，尽可能在生产第一线培养人才，在全产业链条上锻造人才。 

  4.充分利用现代信息技术，实现线上线下培训研学相融合。

  五、基地规模 

  1.每个市（州）有两个以上有代表性的实践教育基地。 

  2.有市（州）级乡村振兴培训路线。 

  3.围绕乡村“五大振兴”每一项内容都有相应的县（市）作为专项实践教育基地。 

  4.具备承担省级乡村振兴培训研学的能力。 

  5.有以党建+、科技+、体验+、生态+等多种元素相融合的培训综合体品牌。 

 

附件4

临江市X（乡）乡村振兴实践教育基地推荐表

序号 县 部门 基地名称 联系人 联系电话 简介（500字）

 

附件5

临江市X（乡）乡村振兴培训基地推荐表

序号 县 部门 基地名称 联系人 联系电话 简介（500字）

 

附件6

 

临江市乡村振兴"四库两基地"              建设工作联络表

 

 

部门 姓名 职务 电话 微信 备注

 

临江市 *** 分管领导

*** 培训科长