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关于进一步加强精准扶贫
档案管理工作的通知
市直、驻市中省直有关部门(单位),各县(市、区)扶贫办(发改局)、档案局:
今年6月,市档案局与市扶贫办联合下发了《白山市精准扶贫档案管理实施细则》(白山档联发[2018]1号),要求各地开展精准扶贫档案管理工作,与精准扶贫工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。但是,从近期督查检查情况看,部分地区仍存在扶贫档案未能及时整理、整理不够规范、归档不够齐全等问题。现就进一步做好此项工作通知如下:
一、高度重视,增强扶贫档案管理责任感使命感
扶贫档案资料是在脱贫攻坚工作中形成的文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录,是市县两级扶贫部门、乡镇、村及各级行业部门(单位)、包保帮扶部门(单位)合力推进脱贫攻坚过程和成效的反映和记载,也是开展扶贫督查的重要基础依据。精准扶贫档案数量庞大、内容丰富、范围广泛、载体多样,是对扶贫工作的客观、真实、全面反映,记录了贫困县摘帽、贫困村和贫困户退出的全过程,是精准扶贫工作的重要成果,是检验扶贫工作成效的重要依据,具有重要的保存和利用价值。各级各部门要充分认识精准扶贫档案管理工作的重要性,进一步增强攻坚意识、责任意识和精准意识,加强组织领导,强化目标责任,采取有力措施,确保精准扶贫档案收集齐全、整理规范、保管安全、利用高效。
二、多方指导,推动扶贫档案管理程序化规范化
精准扶贫档案管理工作要程序化推进,力求做到档案资料收集、整理、管理规范。一是要加强业务培训。各县(市、区)要采取多种形式组织开展扶贫档案业务培训,确保各级档案管理人员培训到位,切实掌握档案管理工作程序、内容要求及工作方法。二是要注重层级指导。各县(市、区)要经常深入各乡(镇、街)开展业务指导,积极打造扶贫档案管理工作示范点,推进扶贫档案管理程序化规范化。
三、强化责任,突出扶贫档案管理标准化精细化
精准扶贫档案要统一标准,做好精细化管理。一是收集要“全”。精准扶贫档案要依法依规做到应收尽收、应归尽归,档案资料收集要注意连贯性、延续性,任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁。二是内容要“真”。档案资料要力求使用原件,确保档案整理的真实性。三是整理要“细”。各级各部门要参照市档案局、市扶贫办此次编制的六级精准扶贫档案归档清单和整理方法(见附件1-7),结合本地区实际,进行扶贫档案的再梳理、再补充、再完善,重点要对照标准查缺补漏,切实抓好市、县、乡、村、各级行业部门(单位)、各级包保帮扶部门(单位)六个层面扶贫档案资料的收集整理,确保扶贫档案收集完整、整理规范、摆放有序、标注清晰、保管安全。
四、把握节点,确保扶贫档案管理常态化制度化
精准扶贫档案整理工作时间紧、任务重,各级各部门要高度重视、强化领导、重抓落实,确保常态化、制度化开展扶贫档案管理工作。一是加强统筹协作。各县(市、区)扶贫办要牵好头,抓好具体工作落实,档案管理部门要积极协助、抽调专人负责指导,与扶贫部门共同保质保量完成档案收集、归档管理工作。二是建立保障机制,各县(市、区)要加大投入力度,配齐精准扶贫档案管理设施设备,配强工作队伍。要做到“五专”:即有专门的档案室、专门的档案柜、专门的档案盒、专门的档案管理电脑、专门的档案管理员。三是建立督查机制。2016年以来的扶贫档案要按照新标准新要求,于9月底前完成全部收集整理归档工作。市档案局、市扶贫办将于10月中旬联合开展检查验收工作,对各级各部门扶贫档案管理工作进行随机抽验,对检查中发现的问题将予以通报,层层传导压力,确保工作落实。
附:1.白山市市级扶贫工作部门精准扶贫档案资料归档范围和档案保管期限表
2.白山市县级扶贫工作部门精准扶贫档案资料归档范围和档案保管期限表
3.白山市乡(镇、街)精准扶贫档案资料归档范围和档案保管期限表
4.白山市村级精准扶贫档案资料归档范围和档案保管期限表
5.白山市各级行业部门(单位)精准扶贫档案资料归档范围和档案保管期限表
6.白山市各级包保帮扶部门(单位)精准扶贫档案资料归档范围和档案保管期限表
7.白山市精准扶贫档案管理整理要求
白山市扶贫开发办公室 白山市档案局
2018年8月31日
附件1:
白山市市级扶贫工作部门精准扶贫档案
资料归档范围和档案保管期限表
一级 类目 |
二级 类目 |
三级 类目 |
四级类目 |
保管 期限 |
备注 |
文
书
类 |
综
合
管
理
类 |
1.决策部署 |
1.1本级党委、政府和脱贫攻坚领导小组对脱贫攻坚作出决策部署形成的意见、方案、要点、细则、报告等材料 |
永久 |
|
1.2上级扶贫部门形成的工作方案、实施意见、要点、通知等文件材料 |
永久 |
|
|||
1.3本级党委、政府和脱贫攻坚领导小组召开的脱贫攻坚重要会议形成的材料 |
永久 |
|
|||
1.4本级领导同志关于脱贫攻坚的重要指示、批示、论述材料 |
永久 |
|
|||
1.5扶贫工作中重要问题的请示与上级的批复、重要业务问题的往来文件 |
永久 |
|
|||
2.政策法规 |
2.1上级印发的涉及精准扶贫工作的政策性或制度性文件 |
30年 |
|
||
2.2本级党委、政府,脱贫攻坚领导小组及有关部门印发的有关精准扶贫工作的政策性或制度性文件 |
永久 |
|
|||
3.规划计划 |
3.1本级制定的“十三五”规划、脱贫攻坚“十三五”规划 |
永久 |
|
||
3.2国定贫困县、高寒连片特困地区脱贫攻坚规划 |
永久 |
|
|||
3.3本级精准扶贫专项规划、计划 |
30年 |
|
|||
3.4本级五年滚动脱贫规划、年度减贫计划及年度脱贫规划、项目计划、摘帽计划 |
永久 |
|
|||
3.5财政扶贫资金分配使用计划 |
永久 |
|
|||
4.监督管理 |
4.1督查巡查形成的决定、通报、通知、纪要及整改材料等 |
30年 |
|
||
4.2精准扶贫工作成效第三方评估重要材料 |
永久 |
|
|||
4.3脱贫攻坚表彰奖励、考核形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
4.4重大涉贫事件处置反馈重要材料 |
30年 |
|
|||
4.5资金项目监督管理形成的方案、通知、实施意见等重要材料 |
永久 |
|
|||
5.组织保障 |
5.1本级党委、政府落实脱贫攻坚工作主体责任相关情况形成的重要文件材料 |
永久 |
|
||
5.2本级脱贫攻坚工作领导小组成立与调整、队伍建设等相关重要材料 |
永久 |
|
|||
5.3财政投入、金融扶贫有关重要材料 |
永久 |
|
|||
5.4用地政策支持扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
5.5开展精准扶贫宣传(扶贫简报、典型事迹、交流材料、媒体宣传等)、扶贫培训、扶贫调研(调研材料、调研报告、理论文章等)有关重要材料 |
30年 |
|
|||
5.6开展精准扶贫工作交流合作有关重要材料 |
30年 |
|
|||
6.其他 |
6.1本级在精准扶贫工作形成的通知、重要报告、总结、统计报表及重大活动记录 |
30年 |
|
||
6.2本级在精准扶贫工作形成的汇报材料、交流材料、典型材料等 |
30年 |
|
|||
6.3各单位在精准扶贫工作中形成的一般性、过程性文件,一般性会议、检查、活动记录,一般性统计数据,宣传资料、总结、报告、函等文件材料 |
30年 |
|
|||
特殊载体类 |
照片、声像 |
1.反映精准扶贫工作活动事件的照片和声像材料 |
永久 |
|
|
2.其他 |
10年 |
|
|||
电子数据 |
1.精准扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据 |
永久 |
|
||
2.其他 |
10年 |
|
附件2:
白山市县级扶贫工作部门精准扶贫档案
资料归档范围和档案保管期限表
一级 类目 |
二级 类目 |
三级类目 |
四级类目 |
保管 期限 |
备注 |
文
书
类 |
综
合
管
理
类 |
1.决策部署 |
1.1本级党委、政府和脱贫攻坚领导小组对脱贫攻坚作出决策部署形成的意见、方案、要点、细则、报告等材料 |
永久 |
|
1.2上级扶贫部门形成的工作方案、实施意见、要点、通知等文件材料 |
永久 |
|
|||
1.3本级党委、政府和脱贫攻坚领导小组召开的脱贫攻坚重要会议形成的材料 |
永久 |
|
|||
1.4本级领导同志关于脱贫攻坚的重要指示、批示、论述材料 |
永久 |
|
|||
1.5扶贫工作中重要问题的请示与上级的批复、重要业务问题的往来文件 |
永久 |
|
|||
2.政策法规 |
2.1上级印发的涉及精准扶贫工作的政策性或制度性文件 |
30年 |
|
||
2.2本级党委、政府,脱贫攻坚领导小组及有关部门印发的有关精准扶贫工作的政策性或制度性文件 |
永久 |
|
|||
3、规划计划 |
3.1本级制定的“十三五”规划、脱贫攻坚“十三五”规划 |
永久 |
|
||
3.2国定贫困县、高寒连片特困地区脱贫攻坚规划 |
永久 |
|
|||
3.3本级精准扶贫专项规划、计划 |
30年 |
|
|||
3.4本级五年滚动脱贫规划、年度减贫计划及年度脱贫规划、项目计划、摘帽计划 |
永久 |
|
|||
3.5财政扶贫资金分配使用计划 |
永久 |
|
|||
4.监督管理 |
4.1督查巡查形成的决定、通报、通知、纪要及整改材料等 |
30年 |
|
||
4.2精准扶贫工作成效第三方评估重要材料 |
永久 |
|
|||
4.3脱贫攻坚表彰奖励、考核形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
4.4重大涉贫事件处置反馈重要材料 |
30年 |
|
|||
4.5资金项目监督管理形成的方案、通知、实施意见等重要材料 |
永久 |
|
|||
5.组织保障 |
5.1本级党委、政府落实脱贫攻坚工作主体责任相关情况形成的重要文件材料 |
永久 |
|
||
5.2本级脱贫攻坚领导小组成立与调整、队伍建设等相关重要材料 |
永久 |
|
|||
5.3财政投入、金融扶贫有关重要材料 |
永久 |
|
|||
5.4用地政策支持扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
5.5开展精准扶贫宣传(扶贫简报、典型事迹、交流材料、媒体宣传等)、扶贫培训、扶贫调研(调研材料、调研报告、理论文章等)有关重要材料 |
30年 |
|
|||
5.6开展精准扶贫工作交流合作有关重要材料 |
30年 |
|
|||
6.其他 |
6.1本级在精准扶贫工作中形成的通知、重要报告、总结、统计报表及重大活动记录 |
30年 |
|
||
6.2本级在精准扶贫工作中形成的汇报材料、交流材料、典型材料等 |
30年 |
|
|||
6.3各单位在精准扶贫工作中形成的一般性、过程性文件,一般性会议、检查、活动记录,一般性统计数据,宣传资料、总结、报告、函等文件材料 |
30年 |
|
一级 类目 |
二级类目 |
三级 类目 |
四级类目 |
保管期限 |
备注 |
文
书
类 |
精 准 识 别 类 |
7.贫困村(户)识别 |
7.1贫困村(户)识别标准程序有关文件材料 |
永久 |
|
7.2上级下达的、本级贫困村(户)精准识别的规模分解文件材料 |
30年 |
|
|||
7.3上级对贫困村(户)精准识别的确认通知,本级上报确认贫困村(户)精准识别的报告 |
永久 |
|
|||
7.4贫困村(户)初选对象形成的方案、公示公告、审定等重要材料 |
30年 |
|
|||
7.5贫困村(户)确定对象形成的方案、公示公告、审定等重要材料 |
永久 |
|
|||
7.6贫困人员、贫困村、贫困县脱贫进行初选、申请等过程中形成的重要文件材料 |
永久 |
|
|||
7.7全县贫困村、贫困户基本数据统计及致贫分类统计相关材料,全县贫困户清退、返贫、新增、自然增加(减少)等相关材料 |
永久 |
|
|||
7.8扶贫对象动态调整中形成的文件材料 |
永久 |
|
|||
7.9突出问题整改相关材料 |
10年 |
|
|||
7.10贫困村(户)识别其他相关材料 |
30年 |
|
|||
精 准 施 策 类 |
8.贫困人口精准扶持 |
8.1产业扶持形成的重要材料 |
30年 |
|
|
8.2创业就业扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.3易地搬迁、危房改造形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.4教育扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.5健康扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.6生态保护扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.7低保兜底形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.8金融扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.9资产收益扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.10留守儿童、妇女、老人和残疾人扶持形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
8.11其他贫困人口精准扶持重要材料 |
— |
|
|||
9.基础设施建设 |
9.1交通水利电力建设形成的重要材料 |
30年 |
|
||
9.2农村人居环境整治形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
9.3其他基础设施建设重要材料 |
— |
|
|||
10.社会扶贫 |
10.1定点扶贫重要材料 |
30年 |
|
||
10.2军队武警参与扶贫重要材料 |
30年 |
|
|||
10.3民营企业、社会组织、公民个人等参与扶贫重要材料 |
30年 |
|
|||
精 准 脱 贫 类 |
11.贫困县退出 |
11.1标准程序有关文件材料 |
永久 |
|
|
11.2县提出退出申请有关材料 |
永久 |
|
|||
11.3市初审有关材料 |
永久 |
|
|||
11.4省初审、检查、公示、审定报告有关材料 |
永久 |
|
|||
11.5国务院脱贫攻坚领导小组评估、检查、备案登记有关材料 |
永久 |
|
|||
11.6省批准退出有关材料 |
永久 |
|
|||
11.7上级关于脱贫对象退出形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
12、贫困村退出 |
12.1贫困村退出标准程序有关文件材料 |
永久 |
|
||
12.2贫困村评议评定形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
12.3贫困村审核审查有关材料 |
30年 |
|
|||
12.4贫困村退出公示公告有关材料 |
永久 |
|
|||
13.贫困户退出 |
13.1贫困户退出标准程序有关文件材料 |
永久 |
|
||
13.2贫困户评议评定形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
13.3村“两委”对贫困户组织民主评议有关材料 |
30年 |
|
|||
13.4村“两委”和驻村工作队核实贫困户有关材料 |
30年 |
|
|||
13.5贫困户认可有关材料 |
30年 |
|
|||
13.6贫困户退出公示公告有关材料 |
永久 |
|
|||
项目管理类 |
* |
* |
1.项目主管部门与项目实施部门签订项目实施责任书 |
永久 |
|
2.财政专项扶贫资金建设项目一览表 |
永久 |
|
|||
3.财政专项扶贫资金项目帮扶协议 |
永久 |
|
|||
4.财政专项扶贫资金项目收益分红协议 |
永久 |
|
|||
5.扶贫资金的计划、安排、分配、公示公告、拨付、使用、监督、检查等材料。 |
永久 |
|
|||
特殊载体类 |
照片及声像 |
1.反映精准扶贫工作活动事件的照片和声像材料 |
永久 |
|
|
2.反映扶贫项目进程、变化、实施过程的照片和声像材料 |
永久 |
|
|||
3、其他 |
10年 |
|
|||
电子数据 |
4.精准扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据 |
永久 |
|
||
5.其他 |
10年 |
|
附件3:
白山市乡(镇、街)精准扶贫档案资料归档范围和档案保管期限表
一级 类目 |
二级 类目 |
三级类目 |
四级类目 |
保管 期限 |
备注 |
文
书
类 |
综 合 管 理 类 |
1.决策部署 |
1.1扶贫工作会议通知、领导讲话、会议记录、会议纪要及各种会议材料 |
永久 |
|
1.2扶贫工作调研、宣传、动员、培训、检查等文件材料 |
30年 |
|
|||
1.3扶贫工作中重要问题的请示与上级的批复、重要业务问题的往来文件 |
永久 |
|
|||
2.政策法规 |
2.1上级印发的涉及精准扶贫工作的政策性或制度性文件 |
30年 |
|
||
3、规划计划 |
3.1本级精准扶贫专项规划、计划 |
30年 |
|
||
3.2本级五年滚动脱贫规划、年度减贫计划及年度脱贫规划、项目计划、摘帽计划 |
永久 |
|
|||
3.3财政扶贫资金分配使用计划 |
永久 |
|
|||
4.监督管理 |
4.1督查巡查形成的决定、通报、通知、纪要及整改材料等 |
30年 |
|
||
4.2精准扶贫工作成效第三方评估重要材料 |
永久 |
|
|||
4.3脱贫攻坚表彰奖励、考核形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
4.4重大涉贫事件处置反馈重要材料 |
30年 |
|
|||
4.5资金项目监督管理形成的方案、通知、实施意见等重要材料 |
永久 |
|
|||
5.组织保障 |
5.1乡(镇、街)党委、政府落实脱贫攻坚工作主体责任相关情况形成的重要文件材料 |
永久 |
|
||
5.2乡(镇、街)脱贫攻坚领导小组设立及责任分工文件材料 |
永久 |
|
|||
5.3财政投入、金融扶贫有关重要材料 |
永久 |
|
|||
5.4用地政策支持扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
5.5开展精准扶贫宣传(扶贫简报、典型事迹、交流材料、媒体宣传等)、扶贫培训、扶贫调研(调研材料、调研报告、理论文章等)有关重要材料 |
30年 |
|
|||
5.6开展精准扶贫工作交流合作有关重要材料 |
30年 |
|
|||
6.其他 |
6.1本级在精准扶贫工作中形成的通知、重要报告、总结、统计报表及重大活动记录 |
30年 |
|
||
6.2本级在精准扶贫工作中形成的汇报材料、交流材料、典型材料等 |
30年 |
|
|||
6.3各单位在精准扶贫工作中形成的一般性、过程性文件,一般性会议、检查、活动记录,一般性统计数据,宣传资料、总结、报告、函等文件材料 |
30年 |
|
|||
精 准 识 别 类 |
7.贫困村(户)识别 |
7.1.贫困村(户)识别标准程序有关文件材料 |
永久 |
|
|
7.2上级下达的本级贫困村(户)精准识别的规模分解文件材料 |
30年 |
|
|||
7.3确定初选对象形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
7.4乡(镇、街)贫困人口拟定名单 |
30年 |
|
|||
7.5乡(镇、街)贫困人口名单 |
永久 |
|
|||
7.6贫困户送审报告 |
永久 |
|
|||
7.7乡(镇、街)贫困村、贫困户名单公示 |
永久 |
|
|||
7.8贫困村、贫困户基本数据统计相关材料,贫困户清退、返贫、新增、自然增加(减少)等相关材料 |
永久 |
|
|||
7.9扶贫对象动态调整中形成的文件材料 |
永久 |
|
|||
7.10突出问题整改相关材料 |
10年 |
|
|||
7.11贫困村(户)识别其他相关材料 |
30年 |
|
一级 类目 |
二级类目 |
三级 类目 |
四级类目 |
保管期限 |
备注 |
文
书
类 |
精 准 施 策 类 |
8.贫困人口精准扶持 |
8.1产业扶持形成的重要材料 |
30年 |
|
8.2创业就业扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.3易地搬迁、危房改造形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.4教育扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.5健康扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.6生态保护扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.7低保兜底形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.8金融扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.9资产收益扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
8.10留守儿童、妇女、老人和残疾人扶持形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
8.11其他精准扶贫贫困人口重要材料 |
— |
|
|||
9.基础设施建设 |
9.1交通水利电力建设形成的重要材料 |
30年 |
|
||
9.2农村人居环境整治形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
9.3其他基础设施建设重要材料 |
— |
|
|||
10.社会扶贫 |
10.1定点扶贫重要材料 |
30年 |
|
||
10.2军队武警参与扶贫重要材料 |
30年 |
|
|||
10.3民营企业、社会组织、公民个人等参与扶贫重要材料 |
30年 |
|
|||
精 准 脱 贫 类 |
11、贫困村退出 |
11.1贫困村退出标准程序有关文件材料 |
永久 |
|
|
11.2贫困村评议评定形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
11.3贫困村审核审查有关材料 |
永久 |
|
|||
11.4贫困村退出公示公告有关材料 |
永久 |
|
|||
12.贫困户退出 |
12.1贫困户退出标准程序有关文件材料 |
永久 |
|
||
12.2贫困户评议评定形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
12.3村“两委”对贫困户组织民主评议有关材料 |
永久 |
|
|||
12.4村“两委”和驻村工作队核实贫困户有关材料 |
永久 |
|
|||
12.5贫困户认可有关材料 |
永久 |
|
|||
12.6贫困户退出公示公告有关材料 |
永久 |
|
|||
项 目 管 理 类 |
产 业 项 目 类 |
1.批准实施产业开发项目的文件、实施方案、资金计划下达文件材料 |
永久 |
|
|
2.产业开发项目会议记录 |
永久 |
|
|||
3.贫困户领取项目扶持登记册及公示结果记录 |
永久 |
|
|||
4.产业开发项目实施合同、协议、责任书 |
永久 |
|
|||
5.贫困户参与农民专业合作社或专业大户形成的重要文件材料 |
永久 |
|
|||
6.产业资金补助到户统计表、登记册以及扶贫贴息花名册 |
永久 |
|
|||
7.产业扶持人均纯收入逐年增长的数据表册、产业项目自查验收农户抽查表 |
永久 |
|
|||
8.产业扶贫到户扶贫项目支付票据、验收意见书 |
永久 |
|
|||
9.其他产业项目相关重要材料 |
永久 |
|
|||
基 础 设 施 类 |
10.项目立项请示、批复、实施方案、可行性报告等文件材料 |
永久 |
|
||
11.项目选址规划、实施方案、实施意见、资金下达、分配方案等文件材料 |
永久 |
|
|||
12.成立项目领导小组的文件材料 |
永久 |
|
|||
13.研究项目实施会议记录、专题会议纪要文件材料 |
永久 |
|
|||
14.项目实施花名册、公示、公告等重要文件材料 |
永久 |
|
|||
15.项目招投标、实施合同、协议、通知回执文件材料 |
永久 |
|
|||
16.项目设计、施工、监理文件材料 |
永久 |
|
|||
17.项目竣工验收申请、验收报告、验收意见、付款凭据等重要材料 |
永久 |
|
|||
18. 其他基础设施类项目相关重要材料 |
永久 |
|
|||
特殊载体类 |
照片及声像 |
1.反映精准扶贫工作活动事件的照片和声像材料 |
永久 |
|
|
2.反映扶贫项目进程、变化、实施过程的照片和声像材料 |
永久 |
|
|||
3、其他 |
10年 |
|
|||
电子数据 |
4.精准扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据 |
永久 |
|
||
5.其他 |
10年 |
|
附件4:
白山市村级档案资料归档范围
和档案保管期限表
一级 类目 |
二级 类目 |
三级 类目 |
四级类目 |
保管 期限 |
备注 |
文
书
类 |
综 合 管 理 类 |
1.决策部署 |
1.1上级领导对村精准扶贫工作的重要指示、批示、讲话等 |
永久 |
|
1.2村在精准扶贫工作中对重要问题的请示、报告及上级机关的批复等材料 |
永久 |
|
|||
1.3村研究扶贫工作的会议记录、纪要及签订的有关重要协议、合同 |
永久 |
|
|||
2.政策法规 |
2.1上级印发的涉及精准扶贫工作的政策或制度文件 |
30年 |
|
||
3.规划计划 |
3.1村关于精准扶贫的实施方案、脱贫规划、部门驻村帮扶工作规划、产业发展规划、项目计划等各类计划方案 |
永久 |
|
||
4.监督管理 |
4.1上级针对本村扶贫工作形成的督查巡查决定、通报、通知、纪要及本村整改材料等 |
30年 |
|
||
4.2有关本村精准扶贫工作成效第三方评估重要材料 |
永久 |
|
|||
4.3有关本村脱贫攻坚表彰奖励、考核等形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
4.4村脱贫攻坚涉贫事件处置反馈等重要材料 |
30年 |
|
|||
4.5资金项目监督管理形成的方案、通知、实施意见等重要材料 |
永久 |
|
|||
5.组织保障 |
5.1村脱贫攻坚领导小组名单及责任分工、签订的脱贫攻坚有关责任书等重要材料 |
永久 |
|
||
5.2驻村帮扶干部花名册、帮扶台账等 |
30年 |
|
|||
6.其他 |
6.1村脱贫攻坚培训宣传、调查研究、交流合作等形成的重要材料 |
30年 |
|
||
6.2村在精准扶贫工作过程中形成的通知、总结、制度、统计报表等材料 |
30年 |
|
|||
6.3其他相关重要材料 |
|
|
|||
精 准 识 别 类 |
7.贫困村建档立卡资料(非贫困村无此项) |
7.1.贫困村识别标准程序有关文件材料 |
永久 |
|
|
7.2贫困村申请书 |
30年 |
|
|||
7.3确定初选对象形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
7.4乡(镇、街)对贫困村拟定名单的公示 |
永久 |
|
|||
7.5贫困村基本数据统计相关材料,贫困户清退、返贫、新增、自然增加(减少)等相关材料 |
永久 |
|
|||
7.6贫困村登记表 |
永久 |
|
|||
7.7入户调查核实表 |
永久 |
|
|||
7.8突出问题整改相关材料 |
永久 |
|
|||
7.9贫困村识别其他相关材料 |
永久 |
|
|||
8、贫困户建档立卡资料 |
8.1贫困户精准识别标准程序有关文件 |
永久 |
|
||
8.2贫困户初选对象形成的重要材料及公示公告材料 |
30年 |
|
|||
8.3贫困户确定对象形成的重要材料及公示公告材料 |
永久 |
|
|||
8.4贫困户清退、返贫、新增、自然增加(减少)等相关材料 |
永久 |
|
|||
8.5村贫困户评议名单公示材料 |
永久 |
|
|||
8.6村贫困户花名册 |
永久 |
|
|||
8.7突出问题整改相关材料 |
10年 |
|
|||
8.8贫困户识别其他相关材料 |
30年 |
|
一级 类目 |
二级类目 |
三级 类目 |
四级类目 |
保管 期限 |
备注 |
文书类 |
精 准 施 策 类 |
9.贫困人口精准扶持 |
9.1产业扶持形成的重要材料 |
30年 |
|
9.2创业就业扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
9.3易地搬迁、危房改造形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
9.4教育扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
9.5健康扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
9.6生态保护扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
9.7低保兜底形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
9.8金融扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
9.9资产收益扶贫形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
9.10留守儿童、妇女、老人和残疾人扶持形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
9.11其他贫困人口精准扶持重要材料 |
— |
|
|||
10.基础设施建设 |
10.1交通水利电力建设形成的重要材料 |
30年 |
|
||
10.2农村人居环境整治形成的重要材料 |
30年 |
|
|||
10.3其他基础设施建设重要材料 |
— |
|
|||
11.社会扶贫 |
11.1定点扶贫重要材料 |
30年 |
|
||
11.2军队武警参与扶贫重要材料 |
30年 |
|
|||
11.3民营企业、社会组织、公民个人等参与扶贫重要材料 |
30年 |
|
|||
精 准 退 出 类 |
12、贫困村退出 |
12.1贫困村退出标准程序有关文件材料 |
永久 |
|
|
12.2贫困村评议评定形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
12.3贫困村审核审查有关材料 |
永久 |
|
|||
12.4贫困村退出公示公告有关材料 |
永久 |
|
|||
13.贫困户退出 |
13.1贫困户退出标准程序有关文件材料 |
永久 |
|
||
13.2贫困户评议评定形成的重要材料 |
永久 |
|
|||
13.3村“两委”对贫困户组织民主评议有关材料 |
永久 |
|
|||
13.4村“两委”和驻村工作队核实贫困户有关材料 |
永久 |
|
|||
13.5贫困户认可有关材料 |
永久 |
|
|||
13.6贫困户退出公示公告有关材料 |
永久 |
|
|||
贫 困 户 管 理 类 |
14.“一户一档”贫困户材料 |
14.1贫困户申请书 |
永久 |
|
|
14.2贫困户审核、复查、公示材料 |
永久 |
|
|||
14.3贫困户相关各类信息表等 |
永久 |
|
|||
14.4贫困户的各类证明(包括户口簿、身份证、残疾证、低保证、五保证、独生子女父母证、病历、子女就学证明等) |
永久 |
|
|||
14.5扶贫手册 |
永久 |
|
|||
14.6贫困户脱贫明白卡 |
永久 |
|
|||
14.7贫困户有关脱贫形成的各种文字材料 |
永久 |
|
|||
14.8其他有保存价值的贫困户重要材料 |
30年 |
|
|||
一级 类目 |
二级类目 |
三级 类目 |
四级类目 |
保管 期限 |
备注 |
项 目 管 理 类 |
产 业 项 目 类 |
1.批准实施产业开发项目的文件、实施方案、资金计划下达文件材料 |
永久 |
|
|
2.产业开发项目会议记录 |
永久 |
|
|||
3.贫困户领取项目扶持登记册及公示结果记录 |
永久 |
|
|||
4.产业开发项目实施合同、协议、责任书 |
永久 |
|
|||
5.贫困户参与农民专业合作社或专业大户形成的重要文件材料 |
永久 |
|
|||
6.产业资金补助到户统计表、登记册以及扶贫贴息花名册 |
永久 |
|
|||
7.产业扶持人均纯收入逐年增长的数据表册、产业项目自查验收农户抽查表 |
永久 |
|
|||
8.产业扶贫到户扶贫项目支付票据、验收意见书 |
永久 |
|
|||
9.其他相关重要材料 |
|
|
|||
基 础 设 施 类 |
10.项目立项请示、批复、实施方案、可行性报告等文件材料 |
永久 |
房水路电及环境整治等相关项目 |
||
11.项目选址规划、实施方案、实施意见、资金下达、分配方案等文件材料 |
永久 |
||||
12.成立项目领导小组的文件材料 |
永久 |
||||
13.研究项目实施会议记录、专题会议纪要文件材料 |
永久 |
||||
14.项目实施花名册、公示、公告等重要文件材料 |
永久 |
||||
15.项目招投标、实施合同、协议、通知回执文件材料 |
永久 |
||||
16.项目设计、施工、监理文件材料 |
永久 |
||||
17.项目竣工验收申请、验收报告、验收意见、付款凭据等重要材料 |
永久 |
||||
18.其他相关重要材料 |
|
|
|||
特殊载体类 |
照 片 及 声 像 |
1.反映精准扶贫工作活动事件的照片和声像材料 |
永久 |
|
|
2.反映扶贫项目进程、变化、实施过程的照片和声像材料 |
永久 |
|
|||
3.反映贫困户家庭情况及帮扶前后、脱贫前后变化的声像材料 |
永久 |
|
|||
4.其他 |
10年 |
|
|||
电子数据 |
5.精准扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据 |
永久 |
|
||
6.其他 |
10年 |
|
附件5:
白山市各级行业部门(单位)精准扶贫档案资料归档范围和档案保管期限表
一级 类目 |
二级 类目 |
三级 类目 |
四级类目 |
保管 期限 |
备注 |
文
书
类 |
综 合 管理类 |
1.决策部署 |
1.1本部门成立扶贫工作组织机构及其责任分工等相关材料 |
永久 |
|
2.政策法规 |
2.1上级、本级部门下发的有关扶贫工作的政策性、业务性文件 |
30年 |
|
||
3.规划计划 |
3.1本部门脱贫攻坚行业扶贫规划、计划等 |
30年 |
|
||
4.监督管理 |
4.1重大涉贫事件处置反馈重要材料 |
30年 |
|
||
4.2资金项目监督管理形成的方案、通知、实施意见等重要材料 |
永久 |
|
|||
5.组织保障 |
5.1本部门行业扶贫具体责任相关情况形成的重要文件材料 |
永久 |
|
||
5.2开展行业扶贫宣传(典型事迹、交流材料、媒体宣传等)、扶贫调研(调研材料、调研报告、理论文章等)有关重要材料 |
永久 |
|
|||
5.3开展行业扶贫工作交流合作有关重要材料 |
30年 |
|
|||
6.其他 |
6.1本部门在行业扶贫工作形成的通知、重要报告、总结、统计报表及重大活动记录 |
30年 |
|
||
6.2本部门在行业扶贫工作形成的汇报材料、交流材料、典型材料等 |
30年 |
|
|||
6.3本部门在行业扶贫工作中形成的一般性、过程性文件,一般性会议、检查、活动记录,一般性统计数据,宣传资料、总结、报告、函等文件材料 |
30年 |
|
|||
项目管理类 |
* |
* |
7.1项目实施部门制定的实施方案 |
永久 |
|
7.2项目实施方案审批材料 |
永久 |
|
|||
7.3项目公示材料 |
永久 |
|
|||
7.4项目招标(七步工作法)材料 |
永久 |
|
|||
7.5项目实施部门与项目建设单位签订的协议书 |
永久 |
|
|||
7.6项目建设实施、监理材料 |
永久 |
|
|||
7.7项目资金报账申请材料 |
永久 |
|
|||
7.8项目进度检查材料 |
永久 |
|
|||
7.9项目竣工验收(评审)材料 |
永久 |
|
|||
特殊载体类 |
照片、声像 |
1.反映本部门行业扶贫工作活动事件的照片和声像材料 |
永久 |
|
|
2.反映扶贫项目进程、变化、实施过程的照片和声像材料 |
10年 |
|
|||
3.其他 |
|
|
|||
电子数据 |
1.本部门行业扶贫工作数据文件、元数据 |
永久 |
|
||
2.其他 |
10年 |
|
附件6:
白山市各级包保帮扶部门(单位)精准扶贫档案资料归档范围和档案保管期限表
一级 类目 |
二级 类目 |
三级 类目 |
四级类目 |
保管 期限 |
备注 |
文 书 类 |
综 合 管理类 |
1.决策部署 |
1.1本部门成立扶贫工作组织机构(含派驻驻村工作队长、队员名单)及其责任分工等相关材料 |
永久 |
|
1.2本部门党委(党组)研究脱贫攻坚的会议记录 |
永久 |
|
|||
1.3扶贫工作相关政策、文件等资料 |
30年 |
|
|||
1.4本部门包保帮扶干部结对帮扶花名册、帮扶台账 |
30年 |
|
|||
1.5本部门驻村工作队、包保帮扶干部扶贫工作日记 |
30年 |
|
|||
2.政策法规 |
2.1有关扶贫工作的政策性、业务性文件 |
30年 |
|
||
3.规划计划 |
3.1本部门包保帮扶工作规划和年度工作计划 |
30年 |
|
||
4.监督管理 |
4.1重大涉贫事件处置反馈重要材料 |
30年 |
|
||
4.2资金项目监督管理形成的方案、通知、实施意见等重要材料 |
永久 |
|
|||
5.组织保障 |
5.1本部门包保帮扶责任相关情况形成的重要文件材料 |
永久 |
|
||
5.2开展包保帮扶扶贫宣传(典型事迹、交流材料、媒体宣传等)、扶贫调研有关重要材料 |
永久 |
|
|||
6.其他 |
6.1本部门脱贫攻坚包保帮扶工作形成的通知、重要报告、总结、统计报表及重大活动记录 |
30年 |
|
||
6.2本部门脱贫工作包保帮扶工作中形成的一般性、过程性文件,一般性会议、检查、活动记录,一般性统计数据,宣传资料、总结、报告、函等文件材料 |
30年 |
|
|||
项目管理类 |
* |
* |
7.1本部门开展脱贫攻坚包保帮扶工作项目立项实施方案、会议记录等材料 |
永久 |
|
7.2项目可行性报告等文件材料 |
永久 |
|
|||
7.3项目招投标(七步工作法)形成的文件材料及签订的合同、责任书、承诺书等相关材料 |
永久 |
|
|||
7.4项目建设实施、施工、监理材料 |
永久 |
|
|||
7.5项目竣工验收自查报告、验收申请、验收意见、款项拨付等文件材料 |
永久 |
|
|||
特殊载体类 |
照片、声像 |
1.反映本部门脱贫攻坚包保帮扶工作活动事件的照片和声像材料 |
永久 |
|
|
2.反映扶贫项目进程、变化、实施过程的照片和声像材料 |
|
|
|||
3.其他 |
10年 |
|
|||
电子数据 |
1.本部门脱贫攻坚包保帮扶工作形成的相关电子文档、数据文件等 |
永久 |
|
||
2.其他 |
10年 |
|
附件7:
白山市精准扶贫档案管理整理要求
白山市精准扶贫档案管理整理要求主要用于市、县级扶贫部门,有扶贫任务的乡(镇、街)、行政村、各级行业部门(单位)、各级包保帮扶部门(单位)驻村工作队在精准扶贫工作中形成的精准扶贫档案的整理。
一、整理标准
1、精准扶贫文书类档案按《文书档案案卷格式》(GB/T 9705-2008)等进行整理。
2、精准扶贫项目管理类档案按《科学技术档案案卷构成一般要求》(GB/T 11822)标准进行整理。
3、精准扶贫会计档案按照《会计档案管理办法》标准进行整理。
4、照片和电子档案等特殊载体档案,分别按《照片档案管理规范》(GB/T 11821-2016)、《数码照片档案归档与管理规范》(DA/T 50-2014)、《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB/T 18894-2016)等进行整理。
二、组卷排列
1、综合管理类文件按时间结合事由组卷。
2、精准识别类文件按时间结合事由组卷
3、精准施策文书类文件按事由结合时间组卷,精准施策项目类文件按项目进行组卷,项目文件一般“一个项目一卷”。案卷排列时先排精准施策文书类文件,再排项目类文件。
4、精准脱贫类文件按照时间结合事由组卷。
5、贫困户管理类文件按照时间结合事由组卷。
三、编制档号
(一)精准扶贫文书类。
1、综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类档案。
1040—FP.WS.2018.永久—001
件号
代表保管期限
代表年度
代表文书类档案
代表精准扶贫档案
全宗号(由同级档案部门给出)
2、贫困户管理类。
档号示例:全宗号—FP.PH.行政村顺序号—卷号组成。
1040—FP.PH.01—001
卷号
代表行政村顺序号
代表贫困户类档案
代表精准扶贫档案
全宗号(由同级档案部门给出)
注:行政村顺序号指各乡(镇、街)行政村排列的顺序号,如01、02等。
(二)精准扶贫项目管理类档案。
1040—FP.XM.01.02—001
卷号
代表项目序号
代表类别(基础设施类为01,产业项目类为02)
代表项目档案
代表精准扶贫档案
全宗号(由同级档案部门给出)
(三)特殊载体类档案。
档号示例:全宗号—FP.TZ.01.2016—01。
1040—FP.TZ.01.2018—01
件号
代表年度
代表类别(照片档案01,声像档案02,实物档案03,电子数据04)
代表特殊载体类档案
代表精准扶贫档案
全宗号(由同级档案部门给出)
四、编写页码、盖归档章
1、在有效文字页面正面的右下角、背面的左下角编写页码。
2、盖归档章的位置在文件首页上端空白处,填写归档章内容用碳素墨水或蓝黑墨水,也可使用打号机打号。
归档章样式如下:
档号 |
页数 |
|
|
归档章大小:长50mm,宽2×8mm
五、编制卷内目录、案卷目录,填写案卷封面、卷内备考表以及装订、装盒
(一)卷内文件目录格式。
卷 内 文 件 目 录
序号 |
档号 |
文号 |
责任者 |
题 名 |
日期 |
密级 |
页数 |
备注 |
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序号:以卷内文件排列先后顺次填写的序号,亦即件号。
档号:该件文件的档号,即“全宗号—分类号—件号”。
文号:文件制发机关的发文字号,无文号的可不填写。
责任者:制发文件的组织或个人,即文件发文机关或署名者。
题名:即文件的标题。没有标题或标题不能正确说明文件内容的,应自拟标题,自拟标题加“[ ]”号。
日期:文件的形成时间。以8位阿拉伯数字标注年月日。如20160212。
密级:填写文件的秘密级别,如秘密、机密、绝密。
页号:填写每份文件首页所对应的页码;最后一件文件,填写该件起止页号。卷内文件页号应从“1”开始编制通号。
备注:注释卷内文件需要说明的情况。
(二)案卷封面采用软卷皮封面。格式如下:
|
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(全宗名称) |
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精准扶贫档案 |
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(案卷题名) |
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自 年 月至 年 月 |
保管期限 |
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本卷共 件 页 |
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全宗号 |
分类号 |
案卷号 |
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全宗名称:立卷主体单位名称。
类目名称:按照档案分类所确定的类目填写,如综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类等。
案卷题名:即案卷标题,应当准确概括本卷文件的主要制发机关、内容、文种。如贫困户文件题名为:“××乡××村×××(户主姓名)贫困户文件”。
时间:卷内文件所属的起止年月。
保管期限:立卷时划定的案卷保管期限。
件、页数:案卷的总件数和总页数。
全宗号、分类号、案卷号:按上面要求填写。
(三)卷内备考表格式。
卷内备考表 |
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本卷情况说明 |
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立卷人 |
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检查人 |
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立卷时间 |
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本卷情况说明:填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况,一般情况下不用填写,情况说明可以手工填写,也可用计算机打印。
立卷人:由责任立卷者签名。
检查人:由案卷质量审核者签名。
立卷时间:填写立卷的时间。
(四)档案盒式样。
1、封面格式:
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(全宗名称) |
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精准扶贫档案 |
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2、档案盒脊背格式:
精准扶贫 档案 |
全宗号 |
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分类号 |
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起止卷号 |
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起止卷号:填写盒内第一卷案卷和最后一卷案卷的卷号,中间用“—”连接。
(五)案卷目录格式。
案 卷 目 录
序号 |
档号 |
案 卷 题 名 |
起止 年月 |
页数 |
保管 期限 |
备注 |
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序号:填写案卷顺序号。
档号、案卷题名、起止年月、页数、保管期限填写方法同上。
六、装订
精准扶贫档案装盒前应采用“三孔一线”的装订方式进行装订。
七、档案盒、案卷封面、目录、备考表规格
印制的档案盒应为无酸纸制作,档案盒的外形尺寸为310mm×220mm(长×宽),盒脊厚度可以根据需要设置为20 mm、30mm、40mm、50mm 等。
案卷封面、案卷目录、卷内目录、卷内备考表表格规格为:297mm×210mm,案卷封面、备考表可用黄色牛皮纸,卷内目录、案卷目录用白色书写纸。