关于印发《临江市全面启动“中国社会扶贫网”上线工作的实施方案》的通知

各乡镇（街）、各包保部门：

为深入贯彻落实国家和全省，“互联网+”社会扶贫工作推进会议精神。按照全省扶贫开发工作总体部署，切实加快推进全省“互联网+”社会扶贫工作进程，现将《临江市全面启动“中国社会扶贫网”上线工作的实施方案》印发给你们。请结合部门（单位）实际，认真抓好贯彻落实。

附件:

1.临江市全面启动“中国社会扶贫网”上线工作的实施方案
2.临江市互联网+社会扶贫领导小组人员名单

（此文件公开发布）

联系人:方爽  联系 电话:5220761

临江市扶贫开发领导小组办公室

2018年7月25日

附件

临江市全面启动“中国社会扶贫网” 上线工作的实施方案

“中国社会扶贫网”(以下简称“扶贫网”)的发布上线，是实施社会扶贫的重大创新，是推进社会扶贫的有效手段，对贯彻落实党中央精准扶贫、精准脱贫方略，动员更多社会力量助力脱贫攻坚工作具有重要意义。为在全省深入推进“互联网+”社会扶贫工作。推动形成“人人皆可为、人人皆能为、人人皆愿为”的社会扶贫参与机制，构建政府，市场、社会协同推进的大扶贫格局，现就做好“扶贫网”在我市上线推广工作，制定实施方案如下:

一、总体目标

紧紧围绕稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”目标，通过“扶贫网”的上线推广，搭建起全市扶贫对象与社会资源的对接平台，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，做到“四个实现”，即，实现我市贫困户用户注册全覆盖，保障每个贫困户有效建立并能够使用至少一个账号;实现社会各界人士广泛注册爱心人士账号并活跃使用，爱心人士用户注册量要超越贫困户注册量，爱心人士用户和贫困户用户比例要大于2:1，实现贫困户的真实合理需求通过“扶贫网”能及时发布，爱心人士能够及时踊跃予以对接并开展帮助，全市贫困需求信息对接率达到70%以上，实现“扶贫网”在社会扶贫领域乃至整个社会的影响力显著提升，提高社会扶贫的精准度和公信力。

二、主要任务

(一)启动实施方案

各部门（单位）结合实际制定“扶贫网”启动上线实施方案，明确领导机构、组织架构、方法步骤、工作要求，人员与经费保障等;结合“互联网+”社会扶贫相关工作，加强与各社会组织，爱心人士以及民政、卫计、教育、团委、工商联、妇联，统战等行业部门沟通衔接;抓好宣传发动,做好有关“扶贫网”建设管理的各方面工作。

(二)明确信息管理员

信息管理员共分省、市，县、村四级，各部门（单位）要按照“热心扶贫事业有较强社会责任感优先，有一定网络基础优先，有一定写作能力优先、年龄相对较轻优先，常驻基层优先”的“四优先”原则，从驻村工作队中按照70个行政村每个村1名的要求选定信息管理员。信息管理员的主要任务一方面是做好贫困户身份信息和需求信息的线下采集，宣传发动工作，做好贫困户及需求信息的台账管理，线上有效对接及信息反馈等工作;另一方面是做好贫困户身份和所提交需求审核监管工作，对已注册成贫困户身份的账号要做好线上比对、线下确认工作，并对贫困户在“扶贫网”所提需求的真实性、合理性、有效性进行审核。对不真实、不合理信息做好屏蔽过滤。

具体要求:各驻村工作队于7月底前完成村级管理员任职工作。并加入QQ群临江市社会扶贫工作群，群号806198554，并按照乡镇（街）+村+姓名修改名片。

（三）组织人员注册

“扶贫网“主要有三类用户，即信息管理员、贫困户，爱心人士。重点是要做好贫困户和爱心人士两类用户的宣传、动员和注册。分两个阶段进行。第一阶段:各部门（单位）要多渠道、多途径帮助贫困户用户注册，充分发挥驻村帮扶工作队、结对帮扶责任人以及各类志愿者组织的作用。进村入户帮助贫困户采集核实贫困户注册所需的基本信息，帮助贫困户下载APP并注册(没有智能手机的贫困户可由信息管理员代为注册)，并帮助贫困户了解和熟悉“扶贫网”。并使其能够熟练使用“扶贫网”各种功能，解决贫困户手机硬件、网络以及使用等方面问题;第二阶段，各部门（单位）要广泛动员机关、企事业单位干部和社会各界人士扫码注册为“爱心人士”，特别要注重动员全体党员干部作为社会扶贫的引领示范者，充分发挥先锋模范作用和示范引领作用，动员广大党员干部带头下载“扶贫网”APP，带头注册成为爱心人士，带头对接需求和帮助贫困户解决实际困难。

具体要求:贫困户注册工作于8月底前完成，爱心人士注册工作要持续推进。

(四)开展业务培训。

临江市在8月底前至少开展一轮村级信息管理员业务培训，实现信息管理员培训全覆盖。每年至少组织两次相关业务培训。建立形成培训长效机制。不断巩固提升相关业务水平。

具体要求:8月底前临江市完成对村级信息管理员培训。

(五)发布需求信息

各部门（单位）在完成贫困户注册。并在保障有一定数量爱心人士注册并关注“扶贫网”后，要组织贫困户在平台上发布需求信息，村级信息管理员要做好信息的管理审核工作。贫困户的需求信息必须经贫困户本人申请。由贫困户用户进行发布，贫困户本人不识字、不会使用智能手机或不具备发布条件的可由村级信息管理员代发布，信息管理员根据不同权限，对贫困户需求信息的真实性、合理性进行甄别审核和确认。在贫困需求信息采集发布上，要坚持贫困户自主发布与信息管理员代发相结合，坚持贫困户个人需求信息的发布与贫困村、贫困地区需求信息的发布相结合，紧紧围绕脱贫攻坚的重点内容，如医疗救助、教育资助、危房改造、产业就业扶贫，德智扶贫等方面内容来发布，避免单纯性要钱要物、不合理、不符合实际情况，不真实的需求发布。要充分结合贫困户致贫原因，个人劳动无法直接解决的实际问题发布需求信息，避免让贫困户滋生“等靠要”的思想。同时注意把好政治关，避免不当、不实、不法以及不符合政策的言论在“扶贫网”上发布。

具体要求: 9月1日起全面开通贫困户需求信息发布权限，村级管理员要做好信息审核工作。保障贫困户发布的需求信息真实、及时、详实。

(六)组织需求对接

各部门（单位）在贫困户需求信息发布的同时，组织做好需求对接工作。要坚持“党委主责、政府主导，干部主推、社会主帮”的原则，做好贫困需求的推送，对接、跟踪，反馈等工作。各部门（单位）要充分动员广大爱心人士，瞄准贫困户发出的合理需求，结合实际情况，第一时间对已发布需求进行对接和帮扶。各部门（单位）制定专门工作机制和保障措施，对“扶贫网”的需求对接进行跟踪和反馈，稳步提升需求对接的及时性、有效性、精准率、成功率。

具体要求:贫困需求对接工作与9月1日全面开通贫困户需求信息发布权限工作同步启动。要确保精准对接、精准帮扶，确保贫困需求信息对接成功率达到70%以上。

三、保障措施

(一)成立领导机构

各部门（单位）要把“扶贫网”的上线推广工作作为党政“一把手”工程来抓。切实加强领导，成立领导机构，按照“党政主导、社会主帮”的原则，省市县乡四级分别成立“扶贫网”工作领导小组，明确专门工作机构，科学制定方案，逐级压实责任，形成高位推动的工作格局。

(二)建立组织架构

按照“市设办、县设管理中心、乡镇设服务站、村设信息点”的模式，建立高效运行组织架构，形成“市统筹指导、县组织实施、乡镇检查落实、村采集发布“的四级运行模式。

(三)保障人员经费

各部门（单位）要结合实际，明确牵头部门，增加人员力量，满足“扶贫网”上线工作需求，要安排专门经费，保障工作顺利推进，并对信息管理员给予适当经济补贴。

(四)广泛宣传发动

要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体对“扶贫网”上线工作进行宣传报道，通过制作播放广告宣传片、宣传海报等形式，营造全民参与、全社会关注的浓厚氛围。组织开展“互联网+”社会扶贫主题活动。同时在各种宣传平台媒介上发布“扶贫网”爱心人士注册快捷通道，动员各方力量、各界人士扫码注册“爱心人士”，并积极参与对接贫困需求。

(五)加强考核机制

临江市将“扶贫网”相关工作将纳入到市、县党委政府扶贫开发工作成效考核工作重要内容。

临江市互联网+社会扶贫领导小组人员名单

为贯彻落实吉林省脱贫攻坚领导小组办公室印发的《关于吉林省全面启动“中国社会扶贫网”上线工作实施方案的通知》（吉扶办〔2018〕64号）文件精神，开通临江市互联网+社会扶贫网，搭建“社会扶贫的新平台”“社会动员的新抓手”打造“社情民意的新窗口”“脱贫攻坚新品牌”经临江市脱贫攻坚领导小组决定，成立临江市互联网+社会扶贫领导小组，人员名单如下：

组  长： 

钟铁鹏   市委书记

刘宝芳   市委副书记，市人民政府党组书记、市长

副组长： 

曾钒胜   市委常委、市人民政府副市长

刘彦锋   市人民政府党组成员、副市长

成  员：

陈祥友   闹枝镇党委书记

迟进春   桦树镇党委书记

张继华   蚂蚁河乡党委书记

吕晓华   花山镇党委书记

邹德敏   四道沟镇党委书记

冯金刚   六道沟镇党委书记

苑克刚   苇沙河镇党委书记

张进国   大湖街道党委书记

王道明   建国街道党委书记

刘本海   新市街道党委书记

李凤雷   大栗子街道党委书记

王凡祥   森工街道党委书记

顾桓宇   兴隆街道党委书记

李天会   临江经济开发区党工委书记、管理委员会主任

匡永富   市监察委员会副主任、纪委副书记

陈立山   市委办公室主任

杨晓欧   市委组织部常务副部长（正局长级）、市非公有制企业和社会组织党工委书记

隋世和   市委宣传部常务副部长（正局长级）

葛洪成   市委政法委常务副书记（正局长级）

刘明村   市直属机关工作委员会书记

纪秉政   市人民法院党组成员、副院长（正局长级）

姜彦芝   市人民检察院党组成员、副检察长（正局长级）

崔建中   市残疾人联合会党组书记、理事长

李忠勇   市总工会党组成员、常务副主席（正局长级）

梁  东   市人民政府办公室党组书记、主任

刘  丽   市发展和改革局党组书记、局长

崔焕坤   市教育局党组书记、局长

于振球   市科学技术局党组书记、局长

历  国   市工业和信息化局党组书记、局长

徐熙友   市财政局党组书记、局长

唐永胜   市人力资源和社会保障局党组书记、局长

张在兴   市环境保护局党组书记、局长

陈景林   市国土资源局局长

郝庆然   临江市住房和城乡建设局党组书记、局长

张进国   市交通运输局党组书记、局长

柳玉强   市水利局党组书记、局长

胡海利   市农业和畜牧业局党组书记、局长

武月明   市商务粮食局党组书记、局长

李亚洲   市文化广电新闻出版局党组书记、局长

李占东   市卫生和计划生育局党组书记、局长

于德生   市审计局党组书记、局长

刘开华   市林业局党组书记、局长

王俊德   市市场监督管理局党组书记、局长

庞  艳   市旅游局党组书记、局长

邹本玉   市供销合作社联合社党组书记、理事会主任

林廷德   临江广播电视台党组书记、台长

市脱贫攻坚互联网+社会扶贫网领导小组下设办公室，办公室主任由刘彦锋同志兼任。