临民发〔2021〕79号

局属相关单位、各公（民）办养老机构：

    为了做好应对极端天气（降雪、冻雨、寒潮、大风、积雪压塌）等安全防范工作，按照省民政厅《关于做好当前雨雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》要求，决定成立临江市民政局应对防范极端天气防范工作专班，工作专班负责贯彻落实党中央、国务院、省政府决策部署，及时发布应对方案，制定应对措施，明确工作方法：指导民政服务机构加强生活物资储备，水电设施维护保养，服务对象防寒防冻工作：做好流浪乞讨人员、城乡低保对象、特困人员、留守儿童和困境儿童、困难残疾人等各类特殊群体救助关爱工作：组织各单位进行受灾情况排查，开展应急救助工作。明确领导责任和科室具体分工：

一 做好生活物资应急储备。

    扎实做好养老院、 儿童福利院、救助管理站等民政服务机构生活物资应急储备工作。指导各地民政部门和民政服务机构加强与市场、商务、应急、慈善等部门沟通协调，采取购买和接受慈善捐助方式，备足一定时期内米、面、油和蔬菜、肉类等基本生活物资，特别是棉衣、棉被等御寒物资和必要的取暖设备，防止因灾害天气导致基本生活物资供应不足。

二 加强能源供应和保暖工作。

    指导各地养老院、儿童福利院、救助管理站等民政服务机构加强与当地水务、电力、燃气、供暖等部门沟通协调，确保对机构水、电、气、暖等供应保障，坚决防止因寒潮天气造成人员伤亡现象。

三 加强民政服务机构安全管理。

   1.加强隐患排查。督促各地民政服务机构做好安全隐患排查整治工作，保障供水、供电、供气、供暖、防火等设备安全，特别要对保暖御寒工作进行一次排查，保障供暖设施正常运行、充足开放，及时消除安全隐患。

   2.加强安全管理。要加强机构内外部道路、楼梯等区域的防滑处理，及时进行除雪除冰工作，确保不因恶劣天气发生安全事故。落实安全管理制度，特别是要加强养老院、社会福利院等机构内集中居住老年人的管理，老年人外出的，要严格请销假制度，需有专门人员或亲属陪同，以防造成意外。

   3.加强医疗保障。督促各地民政服务机构加强与当地医疗机构联系，确保老年人、儿童健康安全过冬。

四 做好流浪乞讨人员救助安置。

各地要积极开展“寒冬送温暖”专项行动，各救助管理机构要按职责分工，主动协调有关部门，常态化组织开展重点区域、夜间时段的集中巡查救助，特别加大对车站、建筑工地、繁华地段、地下通道、桥梁涵洞、城乡结合部等生活无着人员集中活动和露宿区域的巡查力度，确保无遗漏。重点做好对流浪乞讨未成年人、残疾人、老年人和其他行动不便人员的救助。加强救助管理机构内部规范化管理。科学制定受助人员每日生活制度，合理安排他们的学习、生活、娱乐生活。

五 妥善安排好困难群众基本生活。

    1.做好困难群众安全隐患排查工作。督促基层村(居)委会安排专人对辖区内特困、低保、留守儿童和困难儿童、困难残疾人等特殊群体进行全面安全隐患排查，及时发现并解决困难群众基本生活尤其是越冬御寒方面存在的问题，做好关爱保护工作，切实兜住困难群众的安全底线，确保他们安全过冬，温暖过冬。

    2.及时、足额发放城乡特困、低保、孤儿和事实无人抚养儿童、困难残疾人等特殊群体基本生活保障资金。

    3.做好急难救助工作。对因受灾等各种原因造成家庭生活发生突发性、临时性生活困难的救助申请，要采取发放临时救助等多种形式，及时审批、特事特办，对不符合条件的，要做好政策解释和其他帮扶工作。

六 加强应急值守。

    落实24小时值班制度，值班人员要坚守工作岗位，保持通讯畅通，确保信息传递及时；要加强与各大气象、应急等部门的联系，密切关注天气变化，及时收集气象灾害信息，确保根据受灾情况及时报实施救助。

指导民政服务机构做好应急防范和救助工作。现将有关事宜通知如下：

防范极端天气领导工作小组：

组长：  王 理 临江市民政局副局长

副组长：朱治有 三级主任科员

        吴允明 四级主任科员

成员：

        纪鹏飞 社会福利科负责人

        于 博  社会事务科科长

        张爱鑫 社会救助事业中心主任

        许世杰 临江市救助管理站站长

        王宝林 临江市婚姻登记处主任

        钱永全 临江市福利彩票管理中心主任

        韩德军 临江市殡仪馆馆长

临江市民政局

2021年11月19日