关于印发《临江市社会福利服务中心“公建民营”实施方案》的通知
临民发〔2018〕34号
根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》（民发〔2015〕33号）、《吉林省人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》（吉政发〔2014〕9号）等文件要求，为进一步加快我市养老服务事业的发展，推进公建养老机构改革步伐，结合当前实际，我局拟将临江市社会福利服务中心对外公开承包，特制定本实施方案。
一、基本情况
临江市社会福利服务中心位于临江市大栗子街道，面积2730平方米，床位数70张，始建于2006年。目前总入住人员72人，其中城乡特困人员42人，优抚对象10人，自费人员20人。现有工作人员14人，其中职工11人，临时工3人。今年房间内更新电视45台，坐便45套。
二、总体要求
临江市社会福利服务中心“公建民营”拟通过民主发包、竞争比选等方式，承包给具有一定资质、为老年人提供集中居住和照料服务的社会力量运营。对外营运中必须优先满足辖区城乡特困人员入住需求，剩余床位对外运营。按照“管办分离”原则，以承包方为管理主体，民政部门进行监管的方式运营。
三、招标原则
1、本着公开、公平、公正、诚信的原则，采取公开竞价、综合评审的形式。
2、遵守国家法律、法规的原则，保护竞选活动各方当事人的合法权益。
3、提升养老服务质量、增加经济效益的原则。
4、自愿报名、自愿竞选承包的原则。
5、优先考虑经营管理经验、竞选承包租金的原则。
6、统一发布竞选承包条件、标准的原则。
四、竞选报名条件、方式
（一）竞选报名条件
1、具有独立承担民事责任能力的公司法人，社会信用度良好；
2、有一定的经济实力；
3、具有专业的管理、服务团队，从事过养老服务工作者优先；
4、运营管理方案明确，主要包括安全、膳食、卫生、护理、康复、资产管理、工作人员安置、自费人员收费标准、债权债务等方面；
5、缴纳竞选承包抵押金20万元，租赁期限最低5年，竞选承包起价每年5万元，每年一次性交齐。
（二）竞选方式
以公开竞标方式，通过临江市电视台、临江报向社会公示，经过评审，确定一家承包方。
五、实施步骤
（一）成立改革工作领导小组
为有效推进临江市社会福利服务中心“公建民营”改革，顺利完成竞选承包工作，确保程序合法，竞选活动合规，特成立改革工作领导小组。
组 长：徐长虹 临江市民政局副局长（主持工作）
成 员：孙善芝 临江市民政局纪检组长
孙凤海 临江市民政局副局长
吴允明 临江市民政局副主任科员
刘 江 临江市四保临江战役纪念馆馆长
组长负责竞选活动的监督工作；成员负责制定“公建民营”实施方案，对本次竞选活动负总责；成员按照实施方案职责分工，做好监督和分管的评审工作。
（二）审核竞标方材料
1、成立审核工作领导小组。（名单见附件1）
2、审核内容：审核竞标人身份证、申请书、竞标资质、租赁方管理服务运营方案。
（三）组织开展竞选评审工作
1、成立评审工作领导小组。（名单见附件2）
2、成立监督工作领导小组。（名单见附件3）
3、下设五个评审小组：安全生产评审小组、膳食服务评审小组、住宿服务评审小组、康复娱乐评审小组、综合评审领导小组，负责竞选临江市社会福利服务中心租赁经营权的评审工作。（评审小组及评审标准见附件4）
4、竞选评审时间：2018年6月23日。
5、竞选评审地点：临江市民政局会议室。
6、竞标方随机抽取竞选号码，依次进行答辩。每个评审小组根据答辩情况，按照各自评审标准现场评分，将评分结果投入标箱，由工作人员进行统计，评审结果以总得分最高者为中标方。确定结果后当场公布，评定结果将决定租赁方最终租赁经营权。
（四）验资审核
为确保抵押金、租赁金按期到账，成立验资工作领导小组（名单见附件5）
（五）签订承包合同
确定中标方后，临江市民政局与中标方签订承包合同。合同中除明确体现租赁价格、期限、抵押金、资产管理及双方责权利等内容以外，还应标明以下事项。
1、承包方必须在市民政局的指导和监督下按社会福利中心的性质进行经营，服务内容只能为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。
2、租赁方独立承担运营过程中的债权债务和经济、安全、法律责任，对福利院日常管理负主要责任。
3、建立健全福利中心各项服务制度，如：安全生产管理制度、收费标准、探视制度、工作人员制度、医疗室工作制度、活动室工作制度、餐饮住宿业相关制度等，各项制度需经民政部门审核同意后方可施行。
4、对外运营的收费标准按政府物价部门规定或由临江市民政局审批后执行。
5、对具有下列情形之一的承包方，由监管方责令其限期整改；情节严重的，解除合同，并依法移交有关部门追究其相应法律责任。
（1）未经同意，擅自转租或转包的；
（2）擅自改变经营范围；
（3）损毁设施或改变设施用途的，无法保障养老设施、设备正常运转的；
（4）违反有关规定，乱收费的；
（5）无法保障工作人员工资及福利待遇的；
（6）发布虚假广告骗取钱财的；
（7）管理松懈，造成重大安全事故的；
（8）歧视、侮辱、虐待老年人的；
（9）年审不合格的。
6、社会福利院管理人员由承包人自行聘用，经营管理由承包人自主决策、自主经营、自负盈亏。
7、临江市民政局负责监督检查承包人履行合同情况，并负责督促承包人整改工作不足。
8、临江市社会福利服务中心保持原有的公益性质不变，务必满足辖区内的城乡特困人员及困难群众入住需求，预留一定数量床位作为公益床位使用，在此基础上由承包者自行面向社会招收入住人员，使福利院发挥更大的医疗、养老服务职能。
9、合同期未满，承包方需退出时，须提前3个月向临江市民政局申请，并由政府组织有关部门对其资产、财务等进行审计。承包方退出时，投入的装修以及所有固定硬件设施归属国有资产所有，承包方无权处理。
续签需提前1个月向临江市民政局书面申请。合同期内运营良好，社会反映较好的，合同期满后，在同等条件下原承包方可优先续签。
（六）移交工作
1、成立移交工作领导小组。（名单见附件6）
2、移交资产清单、老人名单、工作人员名单等。
六、其他需明确的事项
1、社会福利服务中心发包后，其资产包括固定建筑、土地及附属设施设备等所有性质不变，属国有资产。同时，院内部设施设备购置、环境改造整治、院内绿化美化及所有运营经费开支等，均由承包方投资和承担，政府不予补贴。
2、社会福利院覆盖区域集中供养的“五保”老人，交由承包人全权管理，供养费用由政府通过购买服务的方式给予解决，除此以外政府不再给予任何经费补贴。但承包人必须保证集中供养的“五保”老人同院内其他老人同吃、同住、同管理，不得歧视排挤“五保”老人。
3、集中供养的“五保”老人一旦出现非正常情况，承包人应第一时间通知监管部门。集中供养“五保”老人生病、住院期间的医疗费用按照国家相关法规办理，其生病护理和去世后的后事处理所涉及的相关费用由承包人同民政部门共同协商解决。
4、原社会福利院的床、柜子、空调等固定资产免费提供给承包人使用，移交时，双方应做好登记备案工作。承包人对原固定资产的使用做好维护，因承包人使用不当造成损毁的照价赔偿。
5、租赁方不得将承租的社会福利院作为银行抵押物贷款、转租、改变经营用途等。
临江市民政局
2018年6月22日
(此件公开发布)
附件1：
审核工作领导小组
组 长：徐长虹 临江市民政局副局长（主持工作）
成 员：孙善芝 临江市民政局纪检组长
孙凤海 临江市民政局副局长
吴允明 临江市民政局副主任科员
刘 江 临江市四保临江战役纪念馆馆长
附件2:
评审工作领导小组
组 长：徐长虹 临江市民政局副局长（主持工作）
副组长：孙善芝 临江市民政局纪检组长
孙凤海 临江市民政局副局长
吴允明 临江市民政局副主任科员
刘 江 临江市四保临江战役纪念馆馆长
成 员：葛守彬 临江市民政局办公室主任
纪鹏飞 临江市民政局救灾救济保障科科长
刘吉林 临江市社会福利服务中心主任
宋庆瑞 临江市光荣院院长
许世杰 临江市救助管理站站长
张然芬 临江市老龄办主任
徐向阳 临江市民政局财务科科员
张莉军 临江市民政局优抚科负责人
下设五个评审小组，负责申报租赁临江市社会福利服务中心经营者的评审工作。
附件3：
监督工作领导小组
组 长：徐长虹 临江市民政局副局长（主持工作）
副组长：孙善芝 临江市民政局纪检组长
成 员：戴楷晨 临江市民政局监察室主任
附件4：
评审小组及评分标准
一、安全生产评审小组（第一组）。
负责安全生产评审，安全生产不合格实行一票否决。
组 长：孙凤海 临江市民政局副局长
成 员：纪鹏飞 临江市民政局救灾救济保障科科长
刘 成 临江市民政局安监科科员
许世杰 临江市救助站站长
韩德军 临江市殡仪馆馆长
宋庆瑞 临江市光荣院院长
戴楷晨 民政局监察室主任
安全生产考核评定标准（100分）：
(一）安全生产目标（10分）
1、目标制定：
应制定年度安全生产工作目标。（0-1分）
2、主要指标：
人身伤害事故指标。（0-1分）
设备事故指标。（0-1分）
火灾事故指标。（0-1分）
交通事故指标。（0-1分）
特种设备定期检验率。（0-1分）
特种人员持证上岗率。（0-1分）
安全会议落实情况。（0-1分）
安全隐患整改率。（0-1分）
其他指标。（0-1分）
（二）组织机构和人员（10分）
1、按规定设置安全管理机构。（0-4分）
2、配备安全管理人员。（0-2分）
3、每月应召开一次会议。（0-2分）
4、建立健全安全生产责任制。（0-2分）
（三）安全生产投入（10 分）
1、安全费用：
完善、改造和维护安全健康防护设备设施。（0-1 分）
安全生产教育培训。（0-1分）
事故隐患和整治。（0-1分）
职业危害和健康体检。（0-1分）
应急救援器材装备的配备及应急演练。（0-1分）
安全标志和警示标识。（0-1分）
其他与安全生产直接相关的物品或活动。（0-1分）
2、相关保险（0-3分）
（四）法律法规、标准规范（10分）
1、定期获取法律法规 汇报并制定清单。（0-2分）
2、规章制度：
安全生产责任制。（0-1分）
安全生产列会制度。（0-1分）
培训制度。（0-1分）
安全检查、隐患治理制度消防安全管理制度。（0-1分）
用火用电制度。（0-1分）
应急救援管理制度。（0-1分）
事故报告和处理制度。（0-1分）
员工应掌握岗位制度。（0-1 分）
（五）安全档案管理（10分）
1、安全生产文件。（0-1分）
2、安全生产会议记录。（0-1分）
3、安全教育培训记录。（0-1分）
4、资格资质证书。（0-1分）
5、法定检测记录。（0-1分）
6、安全检查。（0-1分）
7、隐患整改记录。（0-1分）
8、应急预案。（0-1分）
9、演练记录。（0-1分）
10、事故管理记录。（0-1分）
（六）安全教育培训管理制度（10分）
1、确定培训主管部门或责任人员。（0-2分）
2、制定培训计划。（0-2分）
3、做好培训记录。（0-2分）
4、建立培训档案。（0-2分）
5、法人、安全员、特种作业人员教育培训。（0-2分）
（七）特种设备（10分）
1、锅炉。（0-2分）
2、电梯。（0-2分）
3、消防设备设施（消防检测报告）。（0-2分）
4、配电柜（电检报告）。（0-2分）
5、液化气等设备检测。（0-2分）
（八）隐患排查和治理、应急救援（10分）
1、隐患排查。（0-2分）
2、隐患治理。（0-2分）
3、排查范围和方法。（0-2分）
4、应急机构和队伍。（0-1分）
5、应急预案、演练。（0-1分）
6、应急物资。（0-1分）
7、事故救援。（0-1分）
（九）作业安全和现场管理（10分）
1、安全疏散出口。（0-2分）
2、消防设施。（0-2分）
3、警示标志。（0-2分）
4、照明和电器安全要求。（0-1分）
5、院区规划。（0-1分）
6、院区安全。（0-1分）
7、院区道路。（0-1分）
（十）事故报告、调查和处理、安全生产绩效评定（10分）
1、事故报告。（0-2分）
2、事故调查和处理。（0-2分）
3、事故案例教育。（0-2分）
4、年度绩效评定。（0-2分）
5、评定结果通报持续改进。（0-2分）
二、膳食服务考核领导小组（第二组）。
负责膳食服务评审。
组 长：孙善芝 临江市民政局纪检组长
组 员：宋庆瑞 临江市光荣院院长
许世杰 临江市救助站站长
韩德军 临江市殡仪馆馆长
葛守彬 临江市民政局办公室主任
林 艳 临江市救助站副站长
林福利 临江市光荣院职员
（一）餐饮服务（满分75分）
1、怎么搭配餐饮厨师和服务人员？（15分）
评定标准：有厨师证0-2.5分（无证0分，初级1分、一级1.5分、特级2.5分）；配备专职厨师、营养师（兼职）、采购员、面案员0-10分（专职1名4分，2名2分，兼职1名2分，2名2分）；持有健康合格证2.5分（有2.5分，无0分）。
2、食材是如何采购的？（10分）
评定标准：采购主食：米、面、油采购达到国家GB-1354-2009标准，指定正规有保障的采购点0-5分。（达标5分，不达标0分）。采购副食：蔬菜、肉类、禽蛋类需在正规的有安全保障的超市、批发点进行集中采购。副食采购需春、夏、秋必须保证一日一采，冬季必须保证两日一采。（达标10分，不达标0分）
3、应季菜类搭配都有哪些？（10分）
评定标准：营养均衡0-10分（冬季储藏的菜类不少于6种，达到5分，未达到3分；春、夏、秋自产菜不少于6种，采购菜不少于4种（达标5分，未达标3分）。
春季以芽类菜和山野菜为主，种类、数量；
夏季以青菜为主，种类、数量；
秋季以当地自产菜为主，种类、数量；
冬季以存储菜和干菜为主，种类、数量。
4、如何搭配好每天的营养配餐？（20分）
评定标准：早餐：普通粥3种，咸菜4种，面食2种，鸡蛋，豆制品0-5分（达到5分，缺少一种3分）；中餐:六菜一汤，面食2种，0-5 分（四荤两素5分，两荤两素3分）；晚餐：六菜一汤，面食2种，0-5分（四荤两素5分，两荤两素3分）；低盐搭配，每周不少于一次包子、饺子、馄饨、鱼0-5分（达到5分，缺少1项3分）；
5、如何计划每周菜谱？（10分）
评定标准：每周应对食谱内容进行调整，临时调整时，需提前告知，向老年人公布并存档0-5分（有5分，无0分）；一周之内菜谱中的炒菜不能重复3次0-5分（达到5分，未达到0分）
6、如何安排传统假日饮食？（10分）
评定标准：（指定正规有保障的地点采购）
0-10分（达标10，不达标3分）；
元 旦：4荤2素，配备3种水果种。
春 节：8荤4素，配备6种水果。
元宵节：6荤2素和元宵，配备两种水果。
端午节：6荤2素和粽子鸡蛋，配备4种水果。
中秋节：6荤2素和月饼，配备4种水果。
重阳节：8荤4素，配备6种水果。
（二）膳食卫生管理（满分25分）
1、餐饮卫生许可证。（5分）
评定标准：有5分；无0分；
2、如何做到加工用的工具、容器、设备应及时清洗、消毒、分类存放？（10分）
评定标准：加工用的工具、容器、设备应清洗、消毒，分类存放。加工后的储存应做到成品与半成品分开、生熟分开、食物与药物分开、食物与天然冰分开。（达标5分；不达标3分）
厨房最少3连池，消毒设施，应对餐具进行一洗、二刷、三冲、四消毒，并放置在指定位置。（达标5分；不达标3分）
3、如何做好食品管理？（5分）
评定标准：每日样品种类齐全，并在专用盒上标注品名、时间、餐别、留样人，并将留样盒放置于0℃-4℃冰箱内。储藏时间不少于48小时。（做到5分；未做到0分；）
4、是否严格执行人员卫生制度？（5分）
评定标准：工作记录详实，工作服等整洁。有1-5分；无0分。
膳食监督管理制度膳食的监督管理由发包方负责，每半月或者每月进行监督检查并进行评定。评审方式包括暗访、民主评议，现场检查等方式。在检查过程中发包方可下达整改通知、勒令暂停营业和定期现场指导等方式，如承包方拒不整改，发包方可研究决定终止协议。
三、住宿服务考核领导小组（第三组）。
负责住宿服务考核。
组 长：吴允明 临江市民政局副主任科员
组 员：刘吉林 临江市社会福利服务中心主任
潘从前 临江市民政局基建办主任
王晓军 临江市社会事务科科员
张然芬 临江市老龄工作委员会办公室主任
纪鹏飞 临江市民政局救灾救济保障科科长
张爱鑫 临江市社会救助事业中心主任
孙才智 临江市四保临江战役纪念馆副主任
住宿服务评审标准（100分）：
1、室内卫生清洁与整理。（5分）
每日早餐后对室内进行清扫、拖地、冲洗卫生间除味，室内物品摆放整齐,桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰，定期消毒，每周大扫除一次。
分数评定：每日早餐后对室内进行清扫、拖地、冲洗卫生间除味，室内物品摆放整齐，得2分，每少1项减0.5分。 桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰，得1分，每少1项减0.25分。 定期消毒，每周大扫除一次得2分，每少1项减1分。
2、提供日常服务。（10分）
24小时供应开水，提供洗澡用水和膳食，紧急呼叫系统，邮递信件，与老人及家属有协议的情况下，提供代购物品，代办储蓄，贵重物品存放保管等服务。
分数评定：24小时供应开水，得1分，达不到要求不得分。 提供洗澡用水和膳食得1分，每少1项减0.5分。紧急呼叫系统得5分，达不到要求不得分。邮递信件，得1分，达不到要求不得分。与老人及家属有协议的情况下，提供代购物品，代办储蓄，得1分，达不到要求不得分。贵重物品存放保管等服务得1分，达不到要求不得分。
3、电视与供暖服务。（20分）
有线电视正常运行，有线收视效果清晰得5分，达不到要求不得分。室内温度冬季宜保持在最低21℃以上得10分，达不到要求不得分。根据室外温度自定供热时间得5分，达不到要求不得分。
分数评定：有线电视正常运行，有线收视效果清晰，室内温度冬季宜保持在21℃以上，根据室外温度自定供热时间。
4、文化生活服务。（10分）
督促老年人按时起床、休息，参加院内组织的各项群体性活动。
分数的分解：督促老年人按时起床、休息得7分，达不到要求不得分。参加院内组织的各项群体性活动得3分，达不到要求不得分。
5、统一着装。（10分）
保证两套有本养老院标识的服装，干净、得体、大方。
分数评定：保证两套有本养老院标识的服装，干净、得体、大方得10分，每少1项减2分。
6、室内空气保持新鲜。（5分）
酌情开窗通风，保持室内外空气流通，无异味，定期消毒。
分数评定：酌情开窗通风，保持室内外空气流通，无异味，定期消毒得5分，达不到要求不得分。
7、提供服务设施。（10分）
配备供老人临时使用的拐杖及轮椅车、急用药箱等得。
分数评定：配备供老人临时使用的拐杖及轮椅车、急用药箱等得10分，每少1项减5分。
8、制度建设。（10分）
服务人员24小时值班，建立食宿巡查制度（每日房间巡查，观察老年人的身心状况，特殊情况及时报告并协助处理）落实到人，发现异常，及时处理，并做好交接班工作。
分数评定：服务人员24小时值班，建立食宿巡查制度（每日房间巡查，观察老年人的身心状况，特殊情况及时报告并协助处理）落实到人，发现异常，及时处理，并做好交接班工作得10分，达不到要求不得分。
9、规范化管理。（10分）
签订老人入住合同，收费合理，入院和离院及时办理手续，本院应签订服务人员协议。
分数评定：签订老人入住合同，收费合理得4分，达不到要求不得分。入院和离院及时办理手续得4分，达不到要求不得分。本院应签订服务人员协议得2分，达不到要求不得分。
10、床上用品清洁与整理。（20分）
每周清洗床上用品（床单、枕套、枕巾、被套），保证2套床上用品急时更换，保持床位清洁，不能自理人员保持随时更换衣物保证清洁，为老人整理床铺，翻晒被褥。
分数评定：每周清洗床上用品（床单、枕套、枕巾、被套）一次得5分，达不到要求不得分。保证2套床上用品急时更换得5分，达不到要求不得分。保持床位清洁，不能自理人员保持随时更换衣物保证清洁得5分，达不到要求不得分。为老人整理床铺，翻晒被褥得5分，达不到要求不得分。
四、康复娱乐评审小组（第四组）。
负责康复保健文体娱乐考核评审。
组 长：刘 江 四保临江战役纪念馆馆长
组 员：张然芬 临江市老龄办主任
张爱鑫 临江市社会救助事业中心主任
韩德军 临江市殡仪馆馆长
王宝林 临江市婚姻登记主任
宋庆瑞 临江市光荣院院长
刘 成 临江市民政局救灾救济保障科科员
魏福平 临江市民政局办公室科员
康复保健文体娱乐服务评审标准（100分）：
（一）康复保健。（满分60分）
1、怎样为服务对象康复健身服务？（10分）
分数评定：建立康复健身活动室0-5分，康复健身制度0-3，康复健身记录0-2分。
2、怎样做好医疗保健工作？（10分）
分数评定：体检工作0-5分，档案管理0-5分。
3、如何开展查房工作？（10分）
分数评定：查房组织机构0-5分，查房制度0-3分，查房记录0-2分。
4、如何做好疾病预防工作？（10分）
分数评定：每周消毒一次8分，每月消毒一次5分，每年消毒一次3分，不消毒0分；聘请专业医生定期做预防0-2分。
5、如何做好服务对象的护理工作？（10分）
分数评定：护理操作科学规范0-5分，专业人员聘请0-5分。
6、怎样应对突发性事故？（10分）
分数评定：抢救方案0-2分，抢救设备0-5分，药品0-3分。
（二）文体娱乐。（满分40分）
1、怎样开展文化娱乐活动？（10分）
分数评定：邀请团队演出每年一次5分，没有邀请0分；重大节日文艺活动开展0-5分。
2、怎样开设文艺课程？（10分）
分数评定：聘请专业文艺方面的人才0-5分，设置科学的文艺课程0-5分。
3、是否建立棋牌室，如果建立，如何开放？（10分）
分数评定：建立棋牌室0-5分，开放制度0-5分。
4、如何设置室外活动？（10分）
分数评定：室外活动方案0-5分，聘请专业室外体育活动指导员0-2分，室外活动看护员3人得3分、2人得2分、1人得1分。
五、综合评审领导小组（第五组）。
负责安全生产、膳食、住宿、康复娱乐等综合评审工作。
组 长：徐长虹 临江市民政局副局长
组 员：孙凤海 临江市民政局副局长
孙善芝 临江市民政局纪检组长
吴允明 临江市民政局副主任科员
刘 江 临江市四保临江战役纪念馆馆长
（一）安全生产。（20分）
1、按规定设置安全管理机构。（0-4分）
2、配备安全管理人员。（0-2分）
3、完善、改造和维护安全健康防护设备设施。（0-1分）
4、事故隐患和整治。（0-1分）
5、应急预案和演练。（0-1分）
6、确定培训主管部门或责任人员。（0-2分）
7、建立培训档案。（0-2分）
8、法人、安全员、特种作业人员教育培训。（0-2分）
9、安全教育培训记录。（0-1分）
10、资格资质证书。（0-1分）
11、消防设备设施（消防检测报告）。（0-2分）
12、院区安全。（0-1分）
（二）膳食服务（20分）
1、每天营养配餐。（0-5分）
2、各季节、传统节日菜类搭配安排。（0-5分）
3、食品管理。（0-5分）
4、操作间卫生和服务人员健康卫生情况。（0-5分）
（三）住宿服务。（20分）
1、室内卫生清洁与整理。（0-5分）
2、日常服务。（0-5分）
3、室内温度冬季宜保持在单房间最低21℃以上。（0-5分）
4、根据室外温度自定供热时间。（0-5分）
（四）康复娱乐服务。（20分）
1、查房工作。（0-5分）
2、医疗保健工作。（0-5分）
3、是否建立理疗室（大部分设备由民政局提供）。（0-5分）
4、是否建立棋牌室（大部分设备由民政局提供）。（0-5分）
（五）安全人员配置情况。（20分）
夜间值班必须4人以上，负责防火、防盗、失能、半失能老人以及所有院民的安全生产和紧急情况下的疏散工作。
附件5：
验资工作领导小组
组 长： 徐长虹 临江市民政局副局长（主持工作）
成 员： 潘从前 临江市民政局基建办主任
迟旦红 临江市民政局财务科副科长
徐向阳 临江市民政局财务科科员
崔东宏 临江市民政局财务科科员
附件6：
移交工作领导小组
组 长：孙善芝 临江市民政局纪检组长
副组长：徐长虹 临江市民政局副局长
孙凤海 临江市民政局副局长
成 员：葛守彬 临江市民政局办公室主任
纪鹏飞 临江市民政局救灾救济保障科科长
潘从前 临江市民政局基建办主任
迟旦红 临江市民政局财务科副科长
戴楷晨 临江市民政局监察室主任
刘吉林 临江市社会福利服务中心主任