各中小学、幼儿园：

现将《临江市2025年“校园餐”集中整治实施方案》印发给你们，请结合实际，按照有关工作要求，认真抓好落实。

临江市教育和体育局

2025年5月19日

临江市2025年“校园餐”集中整治实施方案

为深入贯彻落实教育部、省纪委监委、省教育厅、白山市纪委监委、白山市教育局有关“校园餐”集中整治的部署要求，巩固扩大我市整治成果，持续深化“校园餐”专项整治，结合教体系统实际，制定本方案。

一、总体目标  

紧紧围绕 “安全、营养、规范” 核心要求，以实现校园餐 “零事故”、经费管理 “零差错” 为目标，全面排查校园餐管理各环节存在的问题。通过压实责任、强化全链条监管，推动校园餐服务在采购、加工、配送、经费管理等环节实现规范化、透明化、科学化，构建校园餐管理常态长效机制，切实保障师生 “舌尖上的安全”。

二、整治范围

本次深化整治覆盖全市中小学、幼儿园，重点对学校食堂开展全面排查与整治。对食堂的食品采购渠道、食材储存条件、加工制作流程、餐具清洗消毒、从业人员健康管理、食品安全制度落实情况等进行逐一梳理。同时，针对以往检查中发现的重点问题和薄弱环节，开展 “回头看” 行动，确保问题整改到位，消除校园餐管理死角和盲区。

三、整治重点与任务  

（一）责任体系方面

一是压实主管责任。市教体局成立党组书记、局长任组长的工作专班，结合整治任务通过专项检查、带题走访、带件下访等方式，每月至少开展1轮实地下沉，加强对专项整治工作的监督指导，健全责任落实和追究机制。督促指导学校严格开展自查、风险隐患排查和问题整改，做到情况清、底数明，整改到位。

二是压实监管责任。推动责任协同压实、数据协同共享、执法协同发力、监督协同跟进，积极协调市监、公安、卫健、网信、审计等部门开展监督检查，形成齐抓共管工作格局。

三是压实主体责任。切实履行校长“第一责任人”职责，落实“三个一”工作要求，常态化开展食品安全问题自查自纠（重点关注自营食堂学校大宗食材采购、校园膳食家长委员会组建、校园餐费用支出等情况；学校领导和家长陪餐制落实情况及师生满意度情况等），因地制宜、因校施策，制定符合本校实际的管理制度。

（二）管理体系方面

一是规范膳食经费管理。市教体局成立内部审计工作领导小组，将膳食经费监管作为重要内容，每年按不低于20%的比例抽取学校开展内部审计，探索建立学生餐费食材成本占比标准，规范经费收支行为。

二是规范食材采购管理。重点对学校供货商选定、鼓励城区学校开展大宗食材集中采购及营养改善计划学校大宗食材纳入政府采购范围等提出要求，建立大宗食材供应商评价、退出机制。  

三是规范食材验收程序。落实“双人或多人联检”查验制度，查验人员至少包含食品安全员和食堂管理人员，集体验收，公开透明，在监控下清晰详实记录进货查验情况。

四是规范加工制作流程。严格遵守加工操作规程，工具和容器分开使用，荤素、生熟严格区分，并有明显标识，规范食品添加剂使用，确保食品加工过程安全可控。                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

（三）监督体系方面

一是强化部门监督。市教体局将会同市场监管、公安、卫生健康等部门，构建“信息共享、联合检查、应急处置、健康检测”四位一体工作格局，建立校园餐联合检查工作制度。重点围绕校园食品安全风险隐患、食堂智慧监管、供餐质量提升等问题进行专题研究。市教体局会同市场监管部门成立市级“校园餐”专项整治联合督查组，定期深入学校开展督查检查，对发现的问题线索移送纪检监察机关。

二是开展督学监督。责任督学定期深入学校开展督导检查，重点对陪餐制度落实、“互联网+明厨亮灶”正常运转、从业人员健康证明公示、“三防”设施设备配备、冰箱消毒柜正常使用、食品留样、生熟荤素食品加工工具分开使用等方面进行督查，强化日常监督。

三是落实家长监督。通过设置举报电话、意见箱等方式充分听取学生、家长意见，每学期通过调查问卷、问询访谈等方式开展学生、家长食品安全及满意度测评不少于1次，对学生投诉反映的问题要求100%办结，保障校园膳食监督家长委员会参与食材或供餐招标采购、餐食定价、安全检查、收支公开等食品安全和膳食经费管理有关事项监督，配合相关职能部门开展抽查检查，充分发挥家长监督作用。

四是开展社会监督。深化“开门整治”，建立“校园食品安全开放日”制度，每学期至少组织2次家长体验活动，有条件的学校可根据实际情况，征求家长陪餐意愿，适时组织家长陪餐；设立“食品安全监督员”或“社会监督员”，主动邀请“两代表一委员”、新闻媒体等作为社会监督员，参与日常自查和检查。

市教体局设立“校园餐”监督举报电话：0439-5222307。

（四）保障体系方面

一是加强资金设备保障。学校加大食堂建设改造投入力度，及时更新更换消毒柜、留样柜、餐桌椅、排烟系统等设施设备，改善食堂基础设施和供餐条件，食堂“三防”设施设备配备率100%。

二是加强智慧监管。发挥智慧校园食品安全监管平台作用，“一把手”带头开展“线上巡查”，提升监管效能。用好AI智能违规操作自动预警系统，实现食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

三是加强队伍建设。学校应按照与就餐学生人数之比不低于1：100的比例足额配齐食堂从业人员，聘任人员应取得有效健康证明，每月对食堂管理人员和从业人员进行食品安全业务培训，每学期进行一次考核。

四是加强安全卫生管理。规范食品加工操作流程，制作张贴流程图。落实“四D”“五常”“六T”管理，做好区域划分，确保食品留样、餐用具消毒、病媒生物防治、从业人员健康管理等工作科学规范。

五是加强应急处置能力提升。教体局和学校要提升态势感知能力，强化风险评估，每学期至少开展1次食品安全应急演练，建立舆情快速核查处置机制，确保一旦发生舆情能够快速核查、快速回应、快速处置。  

四、实施步骤  

（一）全面动员部署（5月下旬）

各学校要结合实际制定2025年专项整治工作方案，召开膳食领导小组工作会议，明确目标要求，细化责任分工，压实整治责任，确保精准整治。

（二）全力推进查改（6月上旬至年底）

第一阶段：自查自检（6月10日前完成）。各校要按照“五化”工作法，深入查找存在的问题，“一把手”带头制定针对性整改方案和“责任清单”“问题清单”“整改清单”，对当前能够整改的问题要立行立改，对特殊原因不能立即整改的问题，要明确具体整改时间表、路线图和责任人，定期跟进查看，实行“销号整改”，确保整改到位。

第二阶段：督查检查（6月11日—9月30日）。市教体局集中整治工作专班综合考虑各学校自查自检、信访举报和日常掌握情况等因素，梳理存在的问题，建立工作台账，视情况会同相关部门赴学校实地督导检查，了解掌握工作动态，征求有关集中整治的意见建议，督促推动工作落实。对督查中发现的严重失职失责情况进行通报问责，对督查中发现的违法违纪问题及时移交相关部门。

第三阶段：巩固提升（10月1日—12月31日）。市纪委监委将督促市教体局结合集中整治发现问题，集中开展警示教育。会同相关部门开展实地调研，深挖问题根源，进一步补短板、堵漏洞，健全管理体系，完善制度措施，确保集中整治工作抓出成效。

五、工作要求

一要提高政治站位。各学校要充分认识 “校园餐” 集中整治工作的重要意义，将其作为当前重要政治任务推进。学校主要负责人要亲自谋划部署，细化职责分工，层层压实责任，将“校园餐”治理纳入学校重要议事日程，定期开展自查自纠，确保整治工作落地见效。

二要突出问题导向。要深入查找和梳理突出问题，深刻剖析原因，找准问题症结，为整改提高和完善制度奠定基础。要坚持立行立改、即知即改，对不能马上整改到位的，要落实具体责任人、整改措施、整改时限。要切实做到“六个不放过”，即认识上不去的不放过、查找问题不准确的不放过、整改措施不具体的不放过、责任落实不到位的不放过、整改完成不彻底的不放过、师生不满意的不放过。

三要强化以案促改。要利用典型案例开展警示教育，推动问题整改与长效治理深度融合，巩固整治成效，切实保障“校园餐”专项整治工作取得实效。教体局将加大问题线索移送力度，对整治工作不力，敷衍塞责的单位和个人严肃问责；对重大问题、反复出现的问题、虚假整改的问题向纪检监察部门进行问题移送，从严查处。 

附件：临江市持续深化中小学“校园餐”专项整治突出问题对照检查清单