临江市教育系统开展安全生产大排查

大整治集中攻坚行动方案

临教发〔2023〕35号

各中小学（幼儿园）、民办幼儿园、培训机构：

按照市委、市政府的安排部署，临江市教育局决定从4月17日起至6月30日，在全市教育系统开展安全生产大排查大整治集中攻坚行动。具体方案如下：

一、总体目标

深刻吸取江源区吉坤煤矿“4.2”瓦斯事故及“4.18”北京长峰医院火灾事故教训，全面贯彻落实国家、省、市领导关于安全生产工作的指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持全面检查与严格执法相结合、学校自查与教育局督查相结合、属地负责与相关职能部门督导相结合，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类校园安全事故发生。

二、主要任务

突出季节性，结合当前气温持续回升，风干物燥，大风扬沙等极端天气频发情况，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，深刻吸取江源区吉坤煤矿“4.2”瓦斯事故和近期省内外各类事故教训举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，对所有层级的学校开展全覆盖排查整治，消除盲点，不留死角；突出关键性，紧扣学校安全主体责任落实这个关键，推动学校进一步建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化；突出长效性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续找漏洞、补短板、建机制，提升监管能力，全面强化系统化、根本性安全治理。

三、工作重点

1.校园消防安全。重点排查学校内部消防安全组织机构和管理制度是否健全，责任是否落实。灭火器是否按照规定配置，产品是否合格，分布是否合理。学校班级、楼层、寝室避难逃生标志是否清晰到位。建筑物内消防水源、自动灭火设施是否完整好用。消防栓箱门、卷盘、水袋、枪头是否完好且吊挂平整，箱内启泵系统能否正常使用。室内外消防通道是否畅通，疏散通道、安全出口指示标志位置是否准确并能够正常使用。用电行为是否规范，用电线路是否整齐规范，有无私搭乱接及超负荷用电情况，有无使用违章电器行为，开展一次违规使用电暖气、电坐垫等电器的排查行动。食堂燃油、燃气储藏间排风及报警设备是否正常运行。乡镇学校要重点对学生做好森林防火教育，坚决防止师生野外用火。

2.校园交通安全。重点排查学生接送车辆是否符合相关技术标准并定期检车、保养和维护。车辆行车证、保险、司机驾驶证等相关证件是否齐全有效。学生接送车辆是否按规定路线行驶，是否存在超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违规违法行为。是否存在载货汽车、三轮汽车、摩托车、拖拉机、改装车等无资质、非法运营的“黑校车”。校车内安全管理信息系统及车内附属安全设施是否齐全并正常使用。教职工自驾车辆及外来车辆出入校园管理是否规范。学生上下学等重点时段校门前是否有专人指挥疏导交通。

3.校园校舍安全。重点排查校舍墙体有无下沉、裂缝，房梁和承重柱是否损坏或出现裂缝。校舍内外墙皮、室内顶棚等是否有鼓包脱落。楼梯、扶手是否存在松动破损等不安全因素。建筑物外悬挂物及室内悬挂物是否牢固。校园围墙、大门、雨棚、室外厕所等室外设施是否存在安全隐患。学校供水管线、采暖设施是否存在安全隐患。学校运动场所体育器材、旗杆等设施是否存在安全隐患。楼体防雷设施是否经过检验。对于现存的C级危房是否采取了有效的防护措施。

4.校园饮食卫生安全。重点排查校园食品、饮用水卫生及传染病疫情防控规章制度是否健全，有无专职安全监管人员。校园内食堂是否经营手续齐全，证件有效，有无超范围经营和经营有害学生身心健康物品的行为。学校食堂、饮用水是否有卫生许可证；从业人员有无健康证、培训合格证。库房管理、加工管理、餐具清洗消毒、餐厅卫生是否达到要求。食堂是否安装视频监控系统。

5.校园安全管理。重点排查中小学、幼儿园上课期间是否实行封闭管理。门卫、治安人员是否在岗在位并履行职责。领导带班、教师及安全保卫人员值班值宿，外来人员会客登记等制度是否落实。外来人员、车辆管理是否严格，陌生人员能否随意出入校园。校园警务室外部标识、内部基础设施设备是否齐全并能发挥作用。校园视频监控系统、红外线防盗装置、“一键式”报警等技防装置能否正常发挥作用。是否定期协调辖区派出所对学生进行管制刀具和其他危险物品的收缴。是否制定防止发生拥挤踩踏事件预案。

6.校园防欺凌工作。重点排查学校是否健全学生欺凌防治工作机构、负责人和联系人，制定学生欺凌防治工作落实方案，畅通防欺凌工作投诉渠道，保证举报信息能多渠道被收集。是否围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面，对所有中小学校开展全面排查，确保全覆盖、无遗漏。是否定期或不定期对全校学生开展全面梳理排查，对可能导致学生欺凌和暴力的异常行为是否能做到早发现、早预防、早控制。

7.防溺水、防汛与极端天气应对。各校要做好防溺水宣传教育工作。同时重点排查是否制定应对极端天气校园安全工作预案。是否对春季多雨期可能造成的基础浸泡、下陷、墙体酥松透水等不安全因素进行排查鉴定。是否对学生上下学路线及校车行驶线路进行踏查。山区、半山区学校是否制定应对极端天气防范措施。在极端天气出现时，是否能做到及时预警，保证师生生命安全。

四、时间安排

2023年4月17日至6月30日，共分为三个阶段。

（一）广泛动员阶段（4月17日至4月23日）。各学校要结合实际制定具体实施方案，明确大排查大整治集中攻坚行动的主要任务、重点内容和工作要求，坚持边动员边排查边整治，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）集中整治阶段（4月24日至6月23日）。各学校要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在学校自查自改的基础上，教育局检查组深入开展对表检查，对检查发现的每一项违法违规行为进行督促整改。请各学校于4月24日前报送行动方案及校园消防安全自查情况汇报。

（三）总结评估阶段（6月24日至6月30日）。各学校对大排查大整治集中攻坚行动进行全面总结评估，完善措施，建立长效机制。6月30日前，将行动总结报送教育局安全管理科。安全生产大排查大整治集中攻坚行动期间，白山市教育局将联合纪委，将适时组成督查检查组，对各学校工作开展情况进行督查检查，对隐患整治不认真、不彻底，集中攻坚行动组织不得力、执法不严格的学校，采取通报、约谈等措施严肃问责。因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将依法依规严肃惩处。

五、工作要求

（一）强化责任落实。各学校要认真贯彻落实《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，校长要亲自研究部署，分管校长要亲自督导推动，着力破解难点问题、解决历史欠账，补齐工作短板。要按照“三个必须”原则主动领责，靠前履责，及时查隐患、堵漏洞、补短板，守住自己的“责任田”。要切实推动学校主体责任落实，健全覆盖所有部门和岗位的全员安全生产责任制，加强全过程安全管理，实现安全管理过程可追溯，安全责任可追究，违规违章必问责。

（二）强化监管执法。检查组对重点地区、重点单位、重点部位持续采取“干部+专家”、“四不两直”、明查暗访、突击夜查等方式进行现场查看，对排查出的隐患建档立案、登记上号，对非法违法行为，坚决予以立案处罚，对突出问题和重大隐患要挂牌督办、一盯到底。

（三）强化协同共治。教育局将与相关职能部门加强沟通协调、密切配合，对新业态领域和部分交叉领域要主动靠前监管，坚决防止“模糊地带”没人管，“交叉地带”多头管、都不管等问题。要定期分析研判安全形势，适时组织开展安全生产联合执法活动，切实采取有针对性的安全防范措施。

 临江市教育局

                       2023年4月17日