临江市教育系统“迎大庆、保安全、严监管、

促平安”大决战实施方案

为确保新中国成立70周年大庆期间的安全稳定，深入推进“夏秋百日攻坚”专项行动向纵深开展，按照市教育局、市安委会《集中组织“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战实施方案》工作要求，结合教育系统实际，决定于9月11日至10月30日，在全市教育系统组织“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战，特制定本方案。

一、总体目标

认真贯彻落实习近平总书记和省、市各级领导同志关于做好国庆期间安全生产工作指示精神，深刻汲取湖北恩施“9.2案件”经验教训，对校园安全工作进行责任再压实、问题再排查、隐患再整治，市教育局要在大决战期间对辖区学校大决战工作开展情况进行检查，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全力维护教育系统安全稳定，对于在大决战中因责任和措施落实不到位导致事故发生的，严肃追究相关责任人的责任，坚决完成“迎大庆、保安全、严监管、促平安”的政治任务，向新中国成立70周年大庆献礼。

二、主要任务

（一）提高思想认识。要通过活动的开展，充分提高广大师生的思想认识，让广大师生充分认识到维护新中国成立70周年大庆期间的安全稳定不仅是常规安全工作，更是一种严肃的政治要求、一项重大的政治考验，通过思想认识的提高，进而保证广大师生能在大决战中做到主动参与，并以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉扛起防范化解重大安全风险的政治使命，实现安全责任零缺位。  

（二）做好重点防范。各学校要突出工作重点，抓好八大关键领域的安全防范工作。

一是要抓好防恐防暴工作。由于经济发展还存在一定程度的不平衡性，加上工作生活压力等其它因素，有一些不法分子欲图发泄不满、报复社会。而国庆等敏感期间正是此类事件的高发期，因此各学校要在大决战期间重点做好人防、物防、技防工作，制定完善防恐预案，全力强化校园的安全防卫工作。一是要完善本单位应急处突工作预案、组织机构、处突流程和工作职责，要成立处突小组、完善应急预案、填充警务器械、组织处突演练、加强值班值宿等措施；二是要加强校门安全保卫工作，严格落实外来人员进出登记制度，健全外来人员联系制度，严禁社会闲散人员进入校园，任何车辆未经允许不得进入校园；三是要积极联系公安部门加强对校园周边的刑满释放人员及精神病患者进行重点排查管控，坚决防止涉校涉生恐袭事件。

二是抓好消防安全工作。一是要解决校园内消防设施过期老化等问题。对不符合消防要求设施一定要及时更换；二是要抓好用电用火安全，认真解决学校内部存在的铺设混乱、电线老化问题；三是要加强日常管理，特别是有宿舍的学校要坚决杜绝在宿舍内点蜡烛、用明火、私接电线、乱接插座、违规使用大功率电器等乱象。

三是抓好饮食卫生安全。各学校要充分抓好饮食卫生工作，有食堂的学校要不断加大投入，加强管理，规范程序，提高学校食品卫生安全管理水平。一是要加强学校食堂食品在采购、储存、加工等各环节安全监管工作和饮用水日常监察；二是食堂从业人员必须做到持证上岗，要按要求做好食品留样；三是要加强对重点部位的监控，积极推广食堂明厨亮灶工程；四是要加强对校外配餐运营机构的监管，积极协调市场监督管理部门，从专业角度对学校食堂委托经营机构及配餐公司等相关机构进行监督审查，确保其资质达标，坚决防止出现群体中毒事件。

四是抓好交通安全。各学校要积极整治校园周边交通安全管理隐患。一是要加强对校车的安全管理，积极主动协调配合公安交警、交通运输等部门加强师生的交通安全教育，加强对校车运行的管理，开展非法接送学生车辆和沿途线路安全隐患排查整治；二是要加强对学生、校车驾驶员和随车照管人员的教育管理，做好学生候车、乘车、交接三个重点环节的管理工作；三是要在冬季来临前对辖区内的校车，进行一次全面的安全隐患排查和维护，更换防冻液、雪地胎等，四是要针对可能出现的极端天气情况，制定应急预案；五是要对校车驾驶员、随车照管人员进行一次冬季行车安全培训；六是要广泛开展交通安全主题宣传教育活动，充分提高广大师生的交通安全意识和监护人责任意识，确保广大师长的出行安全。

五是抓好校园防欺凌工作。要切实保障师生人身安全和维护全市教育系统的安全稳定，有效预防校园欺凌事件的发生，一是要加强优良校风、教风、学风建设，开展内容健康、格调高雅、丰富多彩的校园活动，提高校园整体文明程度，提高学校治理水平。二是要加强师德师风建设，规范教师从教行为，坚决杜绝殴打、体罚、变相体罚学生现象发生；三是要利用法治教育园地、安全课、思想政治课程、法治报告等多种形式增强学生法治意识，让学生知法、懂法、守法，四是要加强学生自我保护方面的教育，教会学生面对暴力欺凌行为时的策略和勇气；五是要重视学生心理健康教育，有针对性地进行心理疏导；六是要充分发挥家长学校的作用，对家长进行法治教育，引导和帮助学生家长树立正确的教育观，增强家长的法律意识和责任意识，优化家庭教育环境，提高家庭教育质量。七是要进一步加强校规校纪建设，坚决防止发生打架霸凌事件，要设立防欺凌举报箱，公布举报电话，鼓励师生大胆举报违纪违规事件或信息。

六是抓好网络安全。各学校要积极加强互联网建设。一是要完善单位网络安全管理制度，相关责任人要切实担负起单位网络监管责任；二是要及时做好单位网站的维护更新工作，坚决杜绝僵尸网站的出现；三是要加强网络信息监控工作，随时关注网络舆情动态，倡导学生文明上网，防止不法分子利用网络对广大师生发布不健康内容，传播违法、庸俗、反动信息；四是要积极联系电教部门加强对学校电脑管理的技术支持，安装杀毒软件和防火墙，防止一些黑客等对学校电脑恶意入侵，特别是对于涉密电脑，要重点防范，坚决防止出现计算机泄密事件。

七是抓好校舍和在建工程安全。近年来，全市教育系统持续加大危旧校舍改造力度，消除D级危房。各学校对校园校舍进行一次再排查，坚决杜绝校舍安全隐患，对于有在建工程的学校，要重点进行防范，坚决不允许在大决战期间出现任何事故。

（三）组织检查。市教育局要不定期对辖区学校的安全检查工作，主要检查学校在校园安全防范、夏秋百日攻坚工作推进、防风险、保平安、迎大庆消防专项整治行动开展情况以及其它日常工作。

三、工作措施

（一）开展一次安全主题教育。大决战期间，各学校要重点发挥课堂主渠道作用，同时充分利用校内外各种宣传教育资源，广泛开展针对性的安全教育，切实提高广大师生的安全防范意识。特别是在国庆长假前，要对广大师生普遍开展一次安全教育和法制教育，增强全体师生的安全意识、守法意识和自我保护意识，要重点做好出行交通安全教育，要求广大师生在假期出行时要谨慎选择出行路线，选择安全可靠的交通工具，在参与社会活动时，坚决不到人员、车流密集场所核心地区，防止出现拥挤、踩踏及刮蹭等安全事故。同时要召开一次以“国庆假期安全教育”为主题的家长会，对家长进行有关学生安全方面的教育，进一步明确学生家长在国庆长假期间对学生的监管责任。

（二）开展一次应急演练。各学校要于近期组织一次应急演练，要科学设定类型、模拟场景、参与范围等，组织开展应急演练项目，重点要对拥挤、踩踏、火灾等事故进行演练，演练时，要针对本校的的实际状况和不同学段学生特点，针对性制定好演练方案，使师生熟练掌握各类事故的避险、逃生方法和自救自护技能。同时要坚决防止因演练导致意外事故的发生。

（三）开展一次隐患排查治理。各学校要结合“夏秋百日攻坚”专项行动，在国庆长假前认真组织一次全方位的安全隐患大排查大整治活动，各学校的主要负责同志要亲自部署，分管领导要具体抓落实，组织本单位精干力量对本单位进行一次全方位的排查整治。对于排查出的安全隐患能即时整改的要立即整改，不能立即整改的要明确整改时限，并落实好责任人，确保隐患排查工作做到不留死角，不留盲点，严防重特大事故发生。

（四）开展一次检查。市教育局要按照大决战实施方案，迅速做好动员部署，对各学校的大决战开展情况进行检查，并做到全覆盖。对于在检查中发现的各类问题，逐一建立整改台账，做到整改责任、措施、资金、预案、时限“五落实”。对于隐患众多、问题严重的学校要加密检查频次，实施重点监管，发现问题及时整治。对尚未完成整改的问题隐患，明确专人跟踪检查，强力督促整改，确保安全隐患整改工作形成闭环。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为确保大决战工作有效开展，市教育局成立了以局长崔焕坤为组长的工作领导小组，各包保领导按照包保分工，抓好负责单位的大决战工作，领导小组办公室设在教育局安全科，负责大决战的综合协调，沟通联络，组织调度等日常工作。各学校也要成立工作领导小组统筹推进本地本学校的大决战工作，确保工作取得实效。

（二）强化宣传引导。各学校要在校园宣传栏里设置大会战专刊或专版，及时刊发工作信息。大决战期间至少组织全体学生观看一次有关中小学生意外伤害、人员密集场所踩踏事故、公共场合如何避险等内容的警示教育片。要紧密围绕大会战相关精神，结合实际，利用学校安全教育专栏、黑板报、LED大屏幕、安全手抄报展览等形式营造良好的大会战氛围，多角度、多形式、全方位推动教育系统大会战取得实效。

（三）严格落实领导带班值班制度。国庆期间各学校要严格落实领导带班值班制度，加强应急管理，在发生紧急事故时，各级领导和相关人员要反应灵敏、确保出现问题能够早发现、早控制、早处置。遇有突发事件和安全事故，要按照“先口头、后书面”的原则，做到 30 分钟内电话口头报告，2 小时内简要书面报告，第一时间报告有关部门和上级教育行政部门并及时稳妥处置，确保信息报送及时准确。因瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成严重后果的，要严肃追究相关人员责任，各学校请于9月30日前将本单位国庆值班表报市教育局安全科，各学校除电子版，需报送纸质版，并加盖单位公章 。 

 （此件公开发布）

                              临江市教育局

                            2019年9月27日