白环临发〔2026〕1号
各科室、站、队：
现将《关于民生领域信访问题集中治理和集中化解信访问题专项行动工作方案》转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
特此通知。
白山市生态环境局临江市分局
2025年3月24日
白山市生态环境局临江市分局办公室 2026年3月24日印发
关于民生领域信访问题集中治理和集中化解信访问题专项行动工作方案
为深入贯彻落实《信访工作条例》和生态环境部、省、市关于信访突出问题攻坚化解的工作部署，切实解决群众身边急难愁盼的生态环境问题，全力压降重复信访、提升办理质效、维护群众环境权益，结合我区实际，制定本专项行动工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的大气、水、噪声、固废、养殖污染等突出环境问题，通过集中排查、集中攻坚、集中化解、集中巩固，实现环境信访问题清仓见底、提质增效、源头治理，不断提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标
1.环境信访及时受理率100%、按期办结率100%、群众满意率显著提升；
2.重复信访、不满意件、重点疑难件化解率达到95%以上；
3.同类问题不反弹、不回流，信访总量持续下降；
4.建立排查、交办、督办、回访、销号全链条闭环管理机制。
（三）行动时间
专项行动从2026年1月份开始，至12月31日结束，分三个阶段进行。
二、组织领导
成立白山市生态环境局临江市分局民生领域信访问题集中治理集中化解专项行动领导小组：
组 长：薛 伟 局 长
副组长：林 波 执法大队队长
成 员：办公室、执法大队、大气环境科、水环境科、土壤科、监测站
领导小组下设办公室，设在大队信访室，负责日常统筹、台账管理、督导检查、信息上报和总结汇报。
三、重点整治范围
聚焦群众反映最集中、最突出、最反复的民生环境问题，重点开展排查化解：
1.工业企业废气、异味、粉尘问题；
2.建筑施工噪声、工业噪声扰民问题；
3.河道污染、污水直排、黑臭水体、饮用水源地周边环境问题；
4.固体废物乱堆乱放、非法倾倒、危险废物不规范处置问题；
5.畜禽养殖污染、农村面源污染问题；
6.中央、省级生态环保督察交办信访件问题；
7.重复3次以上信访件、群众不满意件、跨部门复杂疑难件。
四、实施步骤
（一）集中排查阶段（2026年2月28日前）
1.全面梳理近两年来12345政务服务热线、信访系统、上级转办、来人来访等所有环境信访件，建立问题清单、责任清单、化解清单；
2.开展拉网式排查，做到不漏一案、不漏一户、不漏一个隐患；
3.对重点、难点、重复信访件全部落实领导包案。
（二）集中攻坚化解阶段（2026年3月1日—10月31日）
1.简单问题立即办：3日内办结反馈；
2.一般问题限期办：7日内办结反馈；
3.复杂问题专班办：15日内拿出阶段性整改方案并持续推进；
4.跨部门问题联动办：联合乡镇（街道）、城管、住建、市监、农业农村等部门协同处置；
5.对违法排污企业依法严查、顶格处罚、公开曝光；
6.开展夜间执法、突击检查、异味监测、噪声监测专项行动。
（三）巩固提升长效阶段（2026年11月1日—12月30日）
1.对已化解信访件100%回访复核，防止反弹回潮；
2.梳理共性问题，完善源头防控、日常巡查、企业帮扶机制；
3.总结经验做法，健全长效管理机制，形成制度成果。
五、主要工作措施
（一）畅通渠道，快速响应
严格落实24小时值班制度，公开信访投诉电话，实行接诉即办、快速分流、限时处置，确保群众诉求第一时间有人管、有人办、有回音。
（二）闭环管理，提质增效
严格执行受理—核查—处置—反馈—回访—销号全流程闭环管理，做到事事有回音、件件有着落。
（三）领导包案，专班推进
对重点疑难信访件实行一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底，包案领导带头接访、带案下访、现场督办，确保案结事了。
（四）联动共治，形成合力
加强与属地政府、相关部门沟通协作，建立信息共享、联合执法、会商研判机制，共同破解跨领域、跨行业复杂信访问题。
（五）强化督导，压实责任
实行周调度、月通报、季考核，对工作不力、进展缓慢、敷衍塞责的严肃约谈问责，确保专项行动落地见效。
六、工作要求
1.提高政治站位。把民生环境信访化解作为重要民生工程、民心工程，切实扛牢政治责任。
2.坚持依法依规。严格按照法定权限和程序办理信访事项，确保办理过程规范、结果公正。
3.务求工作实效。坚决杜绝纸面化解、虚假化解，以群众满意、问题解决为唯一标准。
4.强化信息报送。按时上报工作台账、进展情况、典型案例和工作总结，重大问题即时报告。